Решение по делу № 21-200/2021 от 21.04.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0010-01-2021-000068-24

Судья Фалилеева М.Н.

Дело № 21-200 пост. ...

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2021 года                                                      г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., рассмотрев жалобу ООО «Горизонт» решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Горизонт»,

                                               установил:

постановлением № 03-0003438 главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН Ространснадзора Бутова Ю.Г. от 30 декабря 2020 года ООО «Горизонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 25 февраля 2021 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, директор ООО «Горизонт» Хабибрахманов Р.Г. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить принятые по делу постановление должностного лица и судебный акт, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Одновременно с подачей жалобы представителем общества заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из дела видно, что копия обжалуемого судебного решения была получена ООО «Горизонт» почтовой связью 17 марта 2021 года. Жалоба общества поступила в районный суд 19 марта 2021 года; определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 29 марта 2021 года жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что она подана в электронном виде, что КоАП РФ не предусмотрено.

С учетом подачи первоначальной жалобы (в электронном виде) в предусмотренный законом срок имеются основания для восстановления процессуального срока.

В судебное заседание ООО «Горизонт» не явилось, о рассмотрении дела надлежаще извещено; директор Хабибрахманов Р.Г. направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие общества.

Главный государственный инспектор Байкальского МУГАДН Ространснадзора Бутов Ю.Г., вынесший оспариваемое постановление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, согласно которой дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Соответственно, жалоба на постановление по такому делу также подлежит рассмотрению районным судом по месту нахождения органа, рассмотревшего дело, по которому проведено административное расследование (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, должностным лицом Байкальского МУГАДН Ространснадзора в отношении ООО «Горизонт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и проведено административное расследование, о чем 18 ноября 2020 года вынесено определение. В рамках административного расследования должностным лицом истребованы и собраны доказательства, имеющие значение для дела.

Байкальское МУГАДН Ространснадзора находится по ул. Гагарина,       д. 17 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Дело рассмотрено должностным лицом Байкальского МУГАДН Ространснадзора 30 декабря 2020 года по вышеуказанному адресу, по месту нахождения органа государственного дорожного надзора, проводившего административное расследование, то есть на территории административного района, находящегося в юрисдикции Железнодорожного районного суда        г. Улан-Удэ.

Общество, не согласившись с постановлением должностного лица об административном наказании, первоначально обратилось с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 января 2021 года жалоба возвращена заявителю, в том числе, в связи с несоблюдением правил территориальной подсудности, с указанием на то, что настоящее дело подлежит рассмотрению Иволгинским районным судом Республики Бурятия (по месту совершения административного правонарушения).

Однако согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, жалоба заявителя на постановление должностного лица подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела должностным лицом - Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятый в результате такого рассмотрения судебный акт не обеспечивает гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 25 февраля 2021 года подлежит отмене, дело - направлению на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

В связи с отменой судебного акта по указанным выше основаниям, обсуждение доводов жалобы заявителя о несогласии с постановлением должностного лица Байкальского МУГАДН Ространснадзора и о невиновности ООО «Горизонт» преждевременно; эти доводы подлежат проверке судьей Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Горизонт» отменить.

Дело направить на рассмотрение в Железнодорожный районный суд     г. Улан-Удэ.

Судья                                                                   П.С. Назимова