Решение по делу № 2-545/2024 от 10.06.2024

Подлинник

Дело № 2-545/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000252-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании строений самовольными и об обязании снести строения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 к ФИО2 о признании постройки самовольной и об обязании снести строения.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № ___________, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ......................... На земельном участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ........................, находящемся в собственности ФИО2 по задней границе земельного участка имеются постройки в виде бревенчатой бани и сарая. Строения расположены с выступом на землю общего пользования, которые расположены вдоль дороги перед ее домом № ___________а по ......................... Баня и сарай построены с выступом на часть дороги, что препятствует и мешает проезду транспортным средствам. Зимой снег с крыши падает на дорогу, проходящую вдоль ее дома, и перекрывает проезжую часть. Слив воды из бани ответчика выведен на дорогу, где проходит водопровод. Весной от слива воды размывает почву, и образуются ямы. Когда им выделили земельные участки под строительство, ответчика предупредили о сносе строений с проезжей части. Баня ответчика бревенчатая и согласно правил градостроительства, должна быть построена в пяти метрах от красной линии, а скат крыши должен быть направлен на сторону своего участка. Полагает, что строения ответчиком возведены с нарушением противопожарных и санитарных норм. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки рабочей группы администрации ......................... Просит суд признать постройки самовольными и обязать ответчика снести баню и сарай.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен должным образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, предоставил письменные возражения, в которых указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № ___________ общей площадью 1005 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................ на основании договора купли - продажи земельного участка от 24 октября 2017 года. Его земельный участок и земельный участок истца не являются смежными. В 2019 году была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства. В результате проверки установлено, что в фактическом использовании земельного участка вошли 124 кв.м. земли общего пользования перед жилым домом № ___________ по ......................... В целях устранения нарушений был заключен договор аренды земельного участка площадью 74 кв.м. Оставшаяся часть земельного участка площадью 50 кв.м. освобождена путем демонтажа и переноса ограждений. В последующем 01 июля 2024 года выдано разрешение № 6 на бессрочное пользование земельным участком площадью 74 кв.м. Считает, что спорные объекты в виде бани и сарая находятся в границах земельного участка и возведены с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации ........................ Чувашской Республики, представитель третьего лица Отдела земельных и имущественных отношений администрации ........................ о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении повестки.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее: в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как указано в п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением соответствующих правил и нормативов.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № ___________, предназначенного для содержания жилого дома, площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................ (л.д.26). На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 73,2 кв.м., кадастровый № ___________, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (л.д.27).

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ___________, общей площадью 1005 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................ на основании договора купли продажи земельного участка № ___________ от "___" ___________ г. (л.д.72-73).

На земельном участке ответчика с кадастровым номером № ___________, расположен двухэтажный кирпичный индивидуальный жилой дом, площадью 152.2 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 (л.д. 73).

Из акта проверки градостроительного законодательства от "___" ___________ г. и от "___" ___________ г. усматривается, что на земельном участке жилого ........................, принадлежащем ответчику возведена баня и сарай без отступа от границы земельного участка. Данная граница земельного участка проходит по ........................, вдоль ........................, принадлежащего истцу. Расстояние между домом ........................ ........................ и баней, расположенной на земельном участке ........................ составляет 8,87 метров. Скат крыши бани направлен на проезд вдоль дома 78а по ул. Толстого. Вдоль бани находятся снежные массы снега, упавшие с крыши бани, что мешает проезду транспорта, поскольку ширина проезда составляет менее 3 метров. Фактическая ширина проезда между домами № ___________ и № ___________а по ........................ составляет 2,7 м. На основании вышеизложенного рабочая группа администрации ........................ пришла к заключению, что вышеуказанные постройки возведены в нарушении пункта 7.1 Свода правил 42.13330.2011 Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений: «В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. В связи с тем, что строения выходят за границы участка, они нарушают землеустроительный регламент и правила пользования.

Актом проверки от 29 апреля 2019 года выявлены нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка земли общего пользования, ориентировочной площадью 124 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № ___________ и выписано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства. В целях устранения нарушений был заключен договор аренды от 06 ноября 2019 года между ФИО2 и администрацией ........................ Республики на предоставление земельного участка с кадастровым номером № ___________ площадью 74 кв.м., оставшаяся часть земельного участка была освобождена путем демонтажа и переноса ограждения в границы арендуемого участка. В последующем 01 июля 2024 года выдано разрешение № 6 на бессрочное пользование земельным участком площадью 74 кв.м.

Из схематического чертежа и обмера границ земельного участка от "___" ___________ г. (л.д.109) видно, что земельный участок, используемый с нарушением земельного законодательства составляет 124 кв.м. и согласно схематического чертежа проходит по передней границе земельного участка и часть по задней границе земельного участка с кадастровым номером № ___________.

Согласно межевого плана от "___" ___________ г. (л.д.96-106) следует, что межевание земельного участка (условное обозначение - :ЗУ1), площадью 102 кв. м. с характерными точками границ 1, н2, н4, 4 (л.д. 103-104) является придомовой территорией земельного участка с кадастровым номером № ___________.

Координаты характерных точек границ:

1 – Х 339020.12; Y 117994.80

н2 – Х 339018.46; Y 1179998.78

н3 – Х 338997.52; Y 1179990.46

4 – Х 338999.27; Y 1179986.05

1 – Х 339020.12; Y 1179994.80

Как видно из выписки ЕГРН земельный участок, предоставленный ФИО2 площадью 74 кв. м на основании договора аренды от "___" ___________ г. (в последующем в бессрочное пользование на основании разрешения от "___" ___________ г.) является земельным участком с характерными точками границ:

1 – Х 339020.12; Y 117994.80

н2 – Х 339018.76; Y 1179997.77

н3 – Х 338998.07; Y 1179989.13

4 – Х 338999.27; Y 1179986.05

1 – Х 339020.12; Y 1179994.80

земельному участку присвоен кадастровый № ___________, и согласно плану (л.д. 94) является придомовой территорией земельного участка с кадастровым номером № ___________.

Из отзыва администрации ........................ Республики видно, что ФИО2 выдано разрешение № 6 от 01 июля 2024 года на использование земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута, расположенного в кадастровом квартале № ___________ площадью 74 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № ___________, находящегося в собственности ФИО2, для размещения элементов благоустройства придомовой территории индивидуального жилого дома (выращивание цветочных и декоративно-лиственных культур, жилых изгородей, разбитие лужаек и газонов, размещение малых архитектурных форм) расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, согласно выписке ЕГРН. При этом разрешение не дает ФИО2 право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, размещение нестационарных объектов на земельном участке.

Таким образом, оставшаяся часть земельного участка освобождена путем демонтажа и переноса ограждения в границы арендуемого участка относительно придомовой территории с характерными точками границ 1, н2, н4, 4, а земельный участок, используемый с нарушением земельного законодательства по задней части спорного участка, оставлен без устранения нарушений, указанных в предписании от 29 апреля 2019 года.    

Из предоставленного ЕГРН межевого плана земельного участка с кадастровым номером № ___________, площадью 1005 кв.м., усматривается, что по задней границе земельного участка по адресу: Чувашская Республика, ........................, расположены строения с выступом на землю общего пользования за пределы земельного участка с кадастровым номером № ___________.

Данные строения расположены вдоль дороги перед домом № ___________а по ........................, принадлежащего истцу. Из фотографий представленных истцом видно, что баня и сарай возведены с выступами за границы земельного участка принадлежащего ответчику и частично расположены на землях общего пользования.

В силу положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Следовательно, улицы, проезды относятся к местам общего пользования, где должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в этих границах не может осуществляться возведение каких-либо объектов, которые препятствуют такому доступу, передвижению и пребыванию.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) не подлежат приватизации, то есть передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к красным линиям относятся линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.

Таким образом, судом установлено, что спорные строения в виде бани и сарая возведены со значительным выступом на земли общего пользования, в связи, с чем уменьшен проезд для транспортных средств. Скат крыши строений направлен на дорогу, в связи, с чем в зимнее время большие массы снега, упавшие с крыши бани, мешают проезду транспорта, поскольку ширина проезда составляет 2,7 метров, что менее нормативных 3 метров. Кроме того, актом проверки градостроительного законодательства от "___" ___________ г. выявлены нарушения п. 8.1.4 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288, которым установлена минимальная ширина проездов для пожарных автомобилей не менее 3,5 метров.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик суду не предоставил доказательств, что спорные строения находятся в границах его земельного участка с кадастровым номером № ___________, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................ и возведены с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, а также не создают реальную угрозу нарушения прав граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений принимаются во внимание положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданским прав.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных норм, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). Установив обстоятельства, на основании которых постройка в виде бани и сарая не могут быть сохранены, суд принимает решение об их сносе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, суд присуждает понесенные по делу судебные расходы.

Ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании строений самовольными и об обязании снести строения удовлетворить.

Признать баню и сарай, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № ___________ по адресу: Чувашская Республика, ........................ самовольными постройками.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенные строения в виде бани и сарая на земельном участке с кадастровым номером № ___________ по адресу: Чувашская Республика, .........................

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шумерлинский районный суд.

В окончательной форме решение принято "___" ___________ г..

Председательствующий: