Решение по делу № 12-330/2016 от 15.11.2016

Дело № 12-330/16

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2016 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики-Чувашии Кольцова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя ООО «Шубинский мясокомбинат» на постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, которым:

Общество с ограниченной ответственностью «Шубинский мясокомбинат», зарегистрированное по адресу <адрес>, <адрес>, ОГРН 1141124001315, ИНН 2124039558,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – ООО «Шубинский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Шубинский мясокомбинат» Ельмова Н.Ю. подала жалобу, в которой просила признать указанное постановление незаконным и отменить по тем основаниям, что в действиях Общества отсутствует умысел совершения вмененного правонарушения, так как несвоевременная выплата заработной платы ФИО4 при увольнении произошла в результате того, что последний был уволен за отсутствие на рабочем месте (прогулы), после увольнения за заработной платой не приходил и не представил данные счета в банке для перечисления. Во исполнение предписания административного органа заработная плата ФИО4 была перечислена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовой квитанцией об отправке. Обстоятельствами, смягчающими ответственность является то, что Общество предпринимало меры для выдачи заработной платы ФИО4, заработную плату сотрудникам выдает своевременно, к административной ответственности ранее не привлекалось, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом не было учтено. Кроме того, выявленное нарушение является малозначительным, на момент вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения к ответственности истек.

Представитель ООО «Шубинский мясокомбинат» Ельмова Н.Ю. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, вновь приведя их суду.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыков А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку со стороны ООО «Шубинский мясокомбинат» имело место нарушение требований ст.ст. 22, 84.1, 140 ТК РФ, указанные обстоятельства полностью подтверждены материалами административного дела. С учетом степени вины ООО «Шубинский мясокомбинат», обстоятельств совершенного правонарушения, периода просрочки выплаты заработной платы, полагал назначенное наказание справедливым, соответствующим требованиям ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы рассматриваемого дела и истребованные материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Шубинский мясокомбинат», судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса (ст. 84.1 ТК РФ).

. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму (ст. 140 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Шубинский мясокомбинат» по жалобе бывшего работника ФИО4 Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике была проведена проверка. По результатам проверки в отношении юридического лица составлен протокол по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по которому ООО «Шубинский мясокомбинат» за нарушение трудового законодательства ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: трудовым договором, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ООО «Шубинский мясокомбинат» (п. 4.3), табелями учета рабочего времени, приказом (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой сотрудника ФИО4, обращением ФИО4 в Государственную инспекцию труда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, по результатам проведения проверки административным органом в адрес ООО «Шубинский мясокомбинат» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, которым на Общество возложена обязанность погасить задолженность по выплате сумм, причитающихся ФИО4 при расторжении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, начислить и выплатить ФИО4 проценты (денежную компенсацию), причитающуюся ему при нарушении работодателем сроков выплат при увольнении в соответствии с ст. 236 ТК РФ.

Таким образом, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Шубинский мясокомбинат» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общество имело перед ФИО4 задолженность по выплате сумм, причитающихся ему при расторжении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «Шубинский мясокомбинат» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Шубинский мясокомбинат» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, при назначении наказания должностным лицом административного органа обоснованно учтены характер и степень опасности совершенного правонарушения, социальная значимость охраняемых общественных отношений.

Вид назначенного наказания отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом доказательств, свидетельствующих об избыточности назначенного наказания, невозможности его исполнения, материалы дела не содержат и к рассматриваемой жалобе не представлены.

Оснований для изменения постановления в части назначенного наказания, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов о привлечении Общества к административной ответственности по данному виду нарушения впервые не имеется.

Перечисление заработной платы ФИО4 после привлечения юридического лица к административной ответственности - ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отмены постановления административного органа, поскольку на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ и привлечения ООО «Шубинский мясокомбинат» к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ имело место нарушение Обществом требований ст.ст. 22, 84.1, 140 ТК РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными и не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления административного органа по следующим основаниям.

На основании положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, доводы жалобы ООО «Шубинский мясокомбинат» не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления Государственной инспекции труда в ЧР, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных должностным лицом административного органа доказательств.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республики Лобышевой О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шубинский мясокомбинат» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Шубинский мясокомбинат» Ельмовой Н.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской ЧР суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2016 года