Решение по делу № 2-41/2022 (2-470/2021;) от 14.12.2021

Гражданское дело № 2-41/2022.

УИД 68RS0012-01-2021-000877-79.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                         14 февраля 2022 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углинской Татьяны Александровны к ГУ-ОПФР по Тамбовской области о признании права на досрочное назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Углинская Т.А. обратилась в Петровский районный суд Тамбовской области с иском к ГУ - отделению ПФ России по Тамбовской области о признании права на досрочное назначении государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом (с. Петровское).

В обоснование исковых требований Углинская Т.А. указала, что более 12 лет проживает в с. Петровское Петровского района Тамбовской области, достигла возраста 52 лет, в связи с чем имеет право выхода на пенсию со снижением установленного возраста на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Углинской Т.А. было отказано в установлении государственной пенсии по старости в связи с тем, что подтвержденный период ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения совпадает по времени с документально подтвержденным периодом ее работы за пределами этой зоны.

Поскольку Углинская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организациях <адрес>, Курской, Орловской и Липецкой областей, ей возможно назначить пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением установленного возраста только на 1 год, с учетом ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 7 лет 00 месяцев 27 дней (без учета указанных выше периодов работы).

Истец Углинская Т.А., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.05.1991 года по настоящее время и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в ПФ РФ, то есть с 22.09.2021 года.

Ответчик - представитель ГУ-ОПФР по Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал. О времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Повторное ходатайство представителя ответчика об отложении судебного заседания судом отклонено, о чем вынесено отдельное определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Углинской Т.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие ( работающие ) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.061986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 утвержден «Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно данному постановлению в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом входит с. Петровское Петровского района Тамбовской области.

Как следует из представленных в суд доказательств истец Углинская Т.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.05.1991 года и по настоящее время. С учета не снималась, постоянно проживает по месту регистрации.

Данные обстоятельства, наряду с объяснениям истца, подтверждаются отметкой в ее паспорте, справкой Петровского сельсовета от 15.11.2021 года № 1327, копией домовой книги и другими доказательствами.

Углинская Т.А. также пользуется иными мерами социальной поддержки, получает все положенные выплаты в связи с проживанием в зоне, подвергшейся воздействию радиации, что следует из представленных ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Петровского района» сведений о выплатах и справки ОПФР по Тамбовской области от 19.01.2022 года.

Поскольку период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет, суд полагает возможным признать за Углинской Т.А., право на назначение государственной пенсии по старости со снижением установленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

Мнение ответчика в том, что истец Углинская Т.А. в периоды проживания работала за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и в связи с этим ей не возможно назначить пенсию, суд считает не обоснованным, поскольку ни Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ни Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ не предусмотрено обязательное условие и проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

По мнению суда, в конкретном случае для признания за истцом такого права, достаточно только проживания. Выезд Углинской Т.А. на работу на 12 часовую смену в г. Грязи Липецкой области, не может расцениваться как обстоятельство, умаляющее пенсионные права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Углинской Татьяны Александровны удовлетворить.

Признать за Углинской Т.А. право на досрочное назначении государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.05.1991 года по настоящее время и обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить ей пенсию с момента обращения - с 20.09.2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья                                                                   В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022 года.

     Судья                                                                 В.Н. Тетерев