Решение по делу № 33-2614/2020 от 19.08.2020

Судья Рыжкова Е.В. № 2-268/2020 № 33-2614/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей: Савина А.И., Касянчук Е.С.

при ведении протокола помощником судьи Хямяляйнен О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10 июня 2020 года по иску ХХХ к ООО «Пиндушская жилищная компания» об обязании произвести ремонтно-восстановительные работы.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд по тем основаниям, что ответчик, как управляющая организация, в течение нескольких лет не выполняет в (.....) в пгт. (.....) в полном объеме минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. На неоднократные ее обращения не реагирует. Истица, с учетом уточненных требований, просила обязать ответчика произвести ремонтно-восстановительные работы, направленные на защиту подвала от проникновения поверхностных вод, а именно: привести в надлежащее состояние дренажные канавы, восстановить гидроизоляцию стен и отмостку; восстановить плиточное покрытие на лестничной площадке первого подъезда; провести работы по очистке приямков от мусора; предоставить для согласования собственникам смету по выполнению работ.

Суд иск удовлетворил частично. Обязал ответчика провести в названном многоквартирном доме работы по очистке приямков. В остальной части иска отказал. ХХ.ХХ.ХХ принято дополнительное решение об отказе в иске об обязании ответчика производить начисления за ОДН по электроэнергии за фактическое потребление.

С таким решением не согласна истица. В апелляционной жалобе указывает, что вопреки выводам суда дренажные канавы входят в состав общего имущества многоквартирного дома на основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом. Поэтому ответчик обязан привести в надлежащее состояние дренажные канавы и в процессе эксплуатации осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены работы по восстановлению вертикальной гидроизоляции и отмостки. О том, что восстановительный ремонт произведен не должным образом, свидетельствуют: прокол общего собрания собственников, акт осмотра дома от ХХ.ХХ.ХХ, подписанный собственниками многоквартирного дома и депутатом округа №, а также представленные фотоматериалы, согласно которым отмостка находится в ненадлежащем состоянии, имеет трещины и сыпучесть. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что размер и уклон отмостки соответствует действующим требованиям. Однако, суд не обладает специальными познаниями, необходимыми для того, чтобы определить поперечные уклоны отмостки от стен. Доводы истицы о необходимости проведения экспертизы с целью определения правильности выполнения работы по восстановлению вертикальной гидроизоляции и отмостки не были приняты судом во внимание. Суд также отказал в удовлетворении требования об обязании ответчика предоставлять для согласования собственникам сметы по выполнению работ, при этом в соответствии с положениями Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах. Просит решение суда отменить и принять новое решение.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении искового требования об обязании ООО «Пиндушская жилищная компания» восстановить отмостку.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 названного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Согласно п. 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), и другие виды работ.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом (организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, все виды работы с нанимателями и арендаторами), техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт), санитарное содержание (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями). Кроме того, данными Правилами и нормами, установлен перечень работ по содержанию жилых домов. Данные работы включают в себя устранение незначительных неисправностей в системах канализации, водопровода, в системах центрального отопления и горячего водоснабжения, электрических устройств, и т.д.

В силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

По делу установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ многоквартирный жилой (.....) в (.....) передан в управление управляющей организации ООО «Пиндушская жилищная компания».

Согласно договору управления многоквартирным домом от ХХ.ХХ.ХХ управляющая организация по заданию собственника приняла на себя функции по управлению общим имуществом собственников в названном многоквартирном доме.

Пунктом 2.4.1 указанного договора предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечивать организацию и выполнение работ по техническому обслуживанию многоквартирного дома в соответствии с Перечнем работ и в пределах платежей собственников за техническое обслуживание. В приложении № определен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании собственников помещений в названном многоквартирном доме от ХХ.ХХ.ХХ был определен состав общего имущества многоквартирного дома, перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также утвержден тариф.

В части требований об обязании ответчика предоставлять для согласования собственникам смету по выполнению работ суд первой инстанции правомерно исходил из того, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращений информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполнения работ (п. 40 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ №).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей сметы на ремонт отмостки. В ответе от ХХ.ХХ.ХХ управляющая компания сообщила, что ознакомиться со сводным отчетом о выполненных работах, а также наряд-заданием собственник может в офисе ООО «ПЖК».

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ответчиком была обеспечена возможность ознакомления с требуемыми документами. Обязанность ответчика согласовывать с собственниками жилья сметы на содержание и ремонт общего имущества дома действующим законодательством не предусмотрена.

Судом первой инстанции установлено, что согласно техническому паспорту земельный участок в общее имущество дома не входит.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав услуг и работ не входит уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ ответчиком выполнены подготовительные работы, а именно покос травы для заливки отмостки, ХХ.ХХ.ХХ произведен ремонт отмостки вокруг дома, ХХ.ХХ.ХХ выровнен грунт, что подтверждается актами выполненных работ и нарядами-заданиями (л.д. 67-69), фотоматериалы (л.д. 70-74, 151-152).

При рассмотрении апелляционной жалобы, в целях установления по настоящему делу обстоятельств, имеющих значение для дела, суд апелляционной инстанции на основании п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ удовлетворил ходатайство истицы о назначении по делу судебной строительной экспертизы.

Согласно заключению ООО «Консалтинговая компания «КРОНОС-Карелия» 02.11.2020 отмостка и состояние дренажной системы указанного многоквартирного дома не соответствуют требованиям СП 82.13330.2016 и СП 22.13330.2016. Для исключения затопления подвала многоквартирного дома грунтовыми и поверхностными водами необходимо выполнить следующий комплекс работ капитального характера: обеспечить работоспособное состояние внутридомового и наружного дренажа, выполнить гидроизоляцию стен фундамента и полов подвала, а также восстановить отмостку.

Из заключения эксперта следует, что указанная дренажная канава не входит в систему водоотведения названного многоквартирного дома, находится в нерабочем состоянии, поскольку упирается в забор земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что требование истицы об обязании управляющей организации привести в надлежащее состояние дренажную канаву, не подлежит удовлетворению, поскольку названные работы не предусмотрены договором управления.

Учитывая, что работы по гидроизоляции стен фундамента и полов подвала относятся к работам капитального характера, у управляющей организации при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отсутствует обязанность по принятию самостоятельного решения по вопросу проведения названных ремонтных работ капитального характера.

В части надлежащего содержания отмостки решение суда подлежит отмене, поскольку заключением судебной экспертизы установлено, что отмостка содержится управляющей организации не надлежащим образом.

Работы по устранению неисправного состояния отмостки (по устранению просадок, трещин, щелей в отмостке) должны быть осуществлены управляющей организацией в рамках осуществления ею деятельности по управлению многоквартирным домом, поскольку названные работы по ремонту и восстановлению отмостки являются планово-предупредительными, относятся к текущему ремонту и должны производиться управляющей организацией по мере их обнаружения (приложение N 7 к Правилам N 170).

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене в части отказа в иске об обязании ООО «Пиндушская жилищная компания» восстановить отмостку с принятием в этой части нового решения об удовлетворении названного требования.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10 июня 2020 года по настоящему делу отменить в части отказа в иске об обязании ООО «Пиндушская жилищная компания» восстановить отмостку.

Принять в этой части новое решение об удовлетворении искового требования. Обязать ООО «Пиндушская жилищная компания» провести в порядке текущего ремонта работы по восстановлению отмостки многоквартирного дома по адресу: (.....), пгт. Пиндуши, (.....).

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи