Решение по делу № 2-7851/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-7851/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова С. К., Козловой Г. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании договора служебного найма недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. С ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. истец Козлов С.К. являлся военнослужащим Министерства обороны РФ и проходил воинскую службу на территории Приморского края. В ДД.ММ.ГГ году истцу ФГУ «Покровской КЭЧ района» МО РФ на состав семьи: Козлова С.К., жену ФИО5 и мать Козлову Г.В. на основании ордера XXXX для проживания была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: XXXX. В ДД.ММ.ГГ году Козлов С.К. был уволен из Вооруженных Сил РФ и без претензий со стороны жилищных органов остался проживать в спорном жилом помещении, расположенном на территории ЗВГ «XXXX» XXXX. Семейные отношения не сложились и в ДД.ММ.ГГ году брак расторгнут после чего, ФИО5, снявшись с регистрационного учета, выехала, а истцы остались проживать по прежнему адресу. В ДД.ММ.ГГ году, в результате некачественного исполнения Покровской КЭЧ обязанностей по содержанию жилищного фонда, кровля XXXX в XXXX была приведена в неудовлетворительное санитарно-техническое состояние, ввиду чего условия проживания в занимаемой квартире стали не соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. После неоднократных обращений в ФГУ «Покровскую КЭЧ района» МО РФ с требованием о проведении капитального ремонта кровли и возмещении причиненного ущерба, истцам предоставили другое равноценное жилое помещение. На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX жилищной комиссией Воздвиженского гарнизона в порядке замены предоставлена двухкомнатная XXXX, и заключен договор служебного найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГ года Козлов С.К. решил приватизировать спорную квартиру, для чего обратился в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, из ответа которого следовало, что спорное жилье не включено в установленном законом порядке в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ. Ввиду того, что на основании распоряжения Правительства РФ № 349-р от 17.03.2010 г. городок XXXX, расположенный по адресу: XXXX был исключен из перечня закрытых, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, заключенный с Козловым С.К. ДД.ММ.ГГ, противоречит требованиям закона, что влечет его недействительность. В течение всего периода проживания в указанном жилом помещении, истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателей, оплачивают коммунальные услуги и несут иные расходы по его содержанию, в качестве служебного, жилое помещение не значится, в связи с чем, просят признать договор найма служебного жилого помещения, заключенный между ФГКУ «Покровская КЭЧ района» МО РФ и Козловым С.К. ДД.ММ.ГГ XXXX, недействительным; признать за Козловым С.К. и Козловой Г.В. право пользования квартирой XXXX XXXX на условиях договора социального найма; признать за Козловой Г.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX порядке приватизации.

Представитель истца Козловой Г.В. по доверенности ФИО6 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с вопросом о заключении договора социального найма истцы не обращались.

Истец Козлов С.К. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, указав, что жилое помещение по адресу: XXXX находится в собственности Российской Федерации. В настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир МО РФ в собственность граждан, не определён орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства. Распределение указанного жилого помещения, общей площадью XXXX кв. м. и вселение в него производилось в соответствии с действующим законодательством и на основании договора найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ. В иске просил отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, прислал письменный отзыв, согласно которого с исковыми требованиями не согласился. Указав, что Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров найма (служебного найма) жилых помещений, а также полномочиями по отчуждению федерального имущества. Согласие МО РФ на приватизацию не представлено. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, предоставлено истцу Козлову С.К. на основании договора найма служебного жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ В качестве члена семьи указана мать – Козлова Г.В.

Пунктом 2 договора найма предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.Согласно статье 4 Закона РФ от 04 июля 1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии с ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Действующее законодательство не содержит оснований, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования помещением на условиях социального найма.

Истцы просят признать договор найма служебного жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ФГУ «Покровская КЭЧ района» МО РФ и Козловым С.К. недействительным, поскольку считают, что пользуются спорным помещением на условиях социального найма, однако суд не может согласиться с данными доводами, поскольку жилое помещение предоставлялось истцам как служебное, а не в силу договора социального найма. Договор найма заключен в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его недействительным не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признания договора недействительным и признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд полагает необходимым отказать.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Козлову С.К., Козловой Г.В. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу во временное пользование как служебная.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Сведения о том, что спорная жилая площадь исключена из статуса «служебной», либо его утратила, отсутствуют.

Суд не может принять во внимание доводы истцов о том, что заключенный договор является договором социального найма жилого помещения и что занимаемое жилое помещение подлежит приватизации, поскольку юридически значимым обстоятельством для дела является установление правового статуса спорного жилого помещения на момент вселения истцов.

Учитывая, что истцы пользуются жилым помещением на основании договора служебного найма, который заключен на определенный срок, жилое помещение предоставлено в возмездное пользование, договор служебного найма не признан недействительным, при этом в материалы настоящего дела не представлено доказательства об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда и предоставлении его истцам по договору социального найма, суд не находит оснований об удовлетворении требований истца о признании право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Доводы истцов об исключении военного городка XXXX из перечня закрытых военных городков, не могут быть приняты во внимание, поскольку изменение режима военного городка не влияет на статус служебного жилого помещения спорного жилья и согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение жилого помещения из такого фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным имуществом. Доказательств принятия такого решения компетентным органом, не представлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ XXXX ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: XXXX – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░