Решение по делу № 2-597/2014 от 10.12.2014

Дело № 2-597/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино                                                                            29 декабря 2014 года

Воронежская область

    Поворинский районный суд Воронежской области в составе

Председательствующего судьи Вороновой Г.П.

при секретаре Кистановой С. А.

с участием истца – Козявиной В. Н.,

представителя ответчика - ООО «Повориноводоканал» по доверенности – Горлова О. В.,

третьего лица – Никитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Козявиной Валентины Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

     Козявина В.Н. обратилась в Поворинский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» (далее – ООО «Повориноводоканал») о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2005 году в указанном домовладении был установлен водяной счетчик. По истечении срока его эксплуатации, истицей была проведена замена старого счетчика на новый, с последующей его установкой на месте расположения демонтированного счетчика. 3 октября 2014 года дочь истицы – Никитина И.А., проживающая совместно с истицей, обратилась в ООО «Повориноводоканал» с заявлением об опломбировке прибора учета воды, на что получила отказ, а также ей было разъяснено, что установка нового счетчика произведена в ненадлежащем месте, и его необходимо установить в смотровом колодце за пределами ее земельного участка и домовладения, поскольку это обеспечит представителям ООО «Повориноводоканал» беспрепятственный доступ к счетчику для снятия показаний по водопотреблению. Не согласившись с предлагаемыми ей условиями, истица направила 8 октября 2014 года в адрес ООО «Повориноводоканал» соответствующую претензию, в ответ на которую получила разъяснения правил постановки счетчика в порядке, установленном Правилами организации коммерческого учета сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776. Кроме того в ноябре 2014 года на имя Козявиной В.Н. поступила квитанция на оплату за водоснабжение за октябрь 2014 года, исчисленную по тарифу без учета показаний счетчика.

Истица полагает, что предъявляемые к ней требования по установке водяного счетчика в колодце, нарушают ее права потребителя на его установку в удобном для нее месте снятия с него показаний. По мнению истицы, установка счетчика в колодце, расположенном на границе домовладения истицы, не отвечает требованиям п. 11.5* СНиП 2.04.0-85 «Внутренний водопровод и канализация». В связи с чем, просит суд обязать ООО «Повориноводоканал» опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета воды в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, заключить с ней договор на поставку холодной воды и пересчитать оплату за потребленную воду за октябрь и ноябрь 2014 года по счетчику, начиная с 3 октября 2014 года. Также, истица просит взыскать с ответчика моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Козявина В. Н. в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ООО «Повориноводоканал» по доверенности Горлов О.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать. В своих возражениях ссылается на то, что ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов обязаны обеспечить установку приборов учета используемой воды на границе с централизованными системами, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о вынесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" и пунктами 2, 4 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Прибор учета потребленной холодной воды не может быть опломбирован и допущен к эксплуатации, поскольку он смонтирован истцом не на границе с централизованными системами, а в жилом доме истца. Соблюдение требований законодательства по вопросу расположения приборов учета по мнению ответчика, важно не само по себе, а в связи с тем, что в случае размещения приборов учета не на границе сетей, абонент не заинтересован в содержании сетей в надлежащем техническом состоянии, при этом ответчик сильно ограничен в возможности проконтролировать наличие потерь, либо незаконных врезок поскольку, как правило, водопроводные сети абонентов находятся в земле и частично проложены по земельным участкам, принадлежащим потребителям на праве собственности.

Относительно удовлетворения требований о взыскании морального вреда ответчик указывает, что в законе "О защите прав потребителей" сформулировано понятие исполнитель как организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Приборы учета воды пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение, без взимания платы с абонента (пункт 51 Правил). В связи с чем, закон "О защите прав потребителей" не может применяться при разрешении спора в рамках настоящего иска. Кроме того, в соответствии со ст. 29 закона "О защите прав потребителей" требования потребителя услуг правомерны в отношении недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Опломбирование прибора учета воды по адресу: <адрес> не осуществлялось, что так же не дает оснований применять указанный закон при рассмотрении настоящего иска.

Третье лицо - Никитина И.А. в судебном заседании полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица Козявина В.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 сентября 2014 года (л.д. 20).

В судебном заседании также установлено и сторонами не оспорено, что в 2005 году истицей был установлен водяной счетчик, который по истечении срока его эксплуатации был демонтирован и заменен в октябре 2014 года на новый, с установкой его на прежнем месте в жилом помещении <адрес> в <адрес>.

3 октября 2014 года от имени истца в ООО «Повориноводоканал» поступило заявление об опломбировке установленного в доме прибора учета расхода воды и введении его в эксплуатацию, на что представителем ООО «Повориноводоканал»" было разъяснено о необходимости произвести монтаж индивидуального прибора учета воды непосредственно в точке подключения в водопроводном колодце, находящемся на улице <адрес> за пределами земельного участка и домовладения, принадлежащих истице.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени письменный договор на поставку холодной воды между сторонами не заключался.

В соответствии с пунктом 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжении заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Из части 2 статьи 13 указанного выше Закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, определяющие порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Пунктом 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, установлено что они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу п.п. «т», «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Подпунктом «ж» пункта 34 Правил потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Из указанных положений Правил следует, что индивидуальные приборы учета потребляемых коммунальных услуг могут находиться непосредственно и в жилых помещениях, при этом суд не усматривает никаких препятствий в доступе к приборам учета водопотребления, на которые ссылается ответчик в своих возражениях.

Статьей 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; Форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; Порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Поскольку ранее договор на поставку холодной воды между сторонами не заключался, и место расположения прибора учета воды не было определено соглашением сторон, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ограничено право истца на получение услуги по поставке ей холодного водоснабжения через водяной счетчик, установленный 3 октября 2014 года в жилом доме истца, поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии такой технической возможности установки прибора учета, ответчиком представлено не было.

Напротив, актом обследования системы водоснабжения находящегося по адресу: <адрес>, составленного представителем ООО «Повориноводоканал» ФИО11., установлено, что смотровой колодец находится на проезжей части, его осмотр не возможен, так как он засыпан сверху люка (л.д. 16). Данные обстоятельства исключают в принципе возможность установки счетчика в указанный колодец, поскольку доступ в него для снятия показаний прибора учета затруднен и не безопасен для жизни, кроме того абонент не может обеспечить сохранность пломб.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании ООО «Повориноводоканал» опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета воды в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>, заключить с Козявиной В.Н. договор на поставку холодной воды и пересчитать оплату за потребленную воду за октябрь и ноябрь 2014 года по счетчику, начиная с 3 октября 2014 года.

При определении размера компенсации морального вреда суд, исходя из требований ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, принимает во внимание то, что истец, имея преклонный возраст, перенесла нравственные страдания и переживания вследствие отказа в регистрации уже установленного водяного счетчика, предъявления к ней необоснованных требований по установке водяного счетчика в смотровом колодце, вынуждая приобрести более дорогой счетчик, подходящий для эксплуатации в колодце, и полагает разумным взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также правовой позиции, изложенной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того заявлялось ли такое требование суду.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не удовлетворил в досудебном порядке требования потребителя, обратившегося к нему с заявлением об опломбировании прибора учета холодной воды, ограничив тем самым потребителя на получение услуги по поставке ему холодного водоснабжения по тарифам, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканных судом сумм, то есть в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ООО «Повориноводоканал» подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета воды в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Козявиной Валентине Николаевне.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» заключить с Козявиной Валентиной Николаевной договор на поставку холодной воды и пересчитать оплату за потребленную воду за октябрь и ноябрь 2014 года по счетчику, начиная с 3 октября 2014 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» в пользу Козявиной Валентины Николаевны компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через Поворинский районный суд Воронежской области, вынесший решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ                                                    Г.П. ВОРОНОВА

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2014 года