Решение по делу № 2а-5400/2020 от 25.11.2020

15 декабря 2020 года                          Дело № 2а-5400/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Поливаной Д. И.,

с участием прокурора Новиковой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении в отношении Кудряшова .. административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Кудряшова В. И. административного надзора на сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области.

В обоснование административного искового заявления указано, что Кудряшов В. И. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Находясь на профилактическом учёте в ОМВД России по городу Северодвинску, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, формально подпадающее под установление административного надзора, в течение одного года 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Северодвинску ..... действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, исковое заявление поддержала в полном объёме. Дополнительно представила справку - характеристику участкового уполномоченного на административного ответчика. Указала, что установление такого вида административного ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток вызвано тем, что совершённое им преступление, также как и административные правонарушения совершены в ночной период времени. .....

Кудряшов В. И. в судебном заседании с исковым заявлением согласился частично. .....

С учётом изложенного и в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ..... Кудряшов В. И. осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктами .....

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от ..... заменена осужденному Кудряшову В. И. неотбытая часть наказания в виде обязательных работ сроком .....

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ..... за совершение преступления, предусмотренного .....

Кудряшов В. И. отбывал наказание в местах лишения свободы. Был освобожден .....

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ совершённое Кудряшовым В. И. преступление, предусмотренное пунктами «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ сроком погашения судимости Кудряшова В. И. является 07.05.2028 включительно, то есть 08 лет после отбытия наказания.

Кудряшов В. И. в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

.....

.....

В течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Кудряшова В. И. в целом характеризуется удовлетворительно.

Находясь на профилактическом учёте в ОМВД России по городу Северодвинску, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, формально подпадающее под установление административного надзора, в течение одного года 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (28.06.2020), по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (29.07.2020); по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (05.10.2020)

Постановления о привлечении поднадзорного к административной ответственности вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, поэтому суд полагает их установленными.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая срок погашения судимости Кудряшова В. И., характеризующие его материалы, в том числе его поведение, характеристику участкового, в которой он характеризуется удовлетворительно, совершение им преступления и административных правонарушений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, в ночной период времени, в целях предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым и достаточным установить административный надзор на срок 1 (один) год, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также предложенные административным истцом административные ограничения.

При этом, устанавливая дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток, суд учитывает, что преступление и административные правонарушения совершались Кудряшовым В. И. в ночной период времени.

При этом суд принимает во внимание пояснения представления административного истца в процессе о том, что из справки - характеристики участкового уполномоченного .....

Соглашаясь с доводами административного иска о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и дополнения установленных в отношении Кудряшова В. И. административных ограничений, суд усматривает основания для изменения в части формулировки административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, поскольку она должна быть конкретной, исключающей неоправданное ограничение прав поднадзорного лица.

Принимая во внимание, что практически во всех предприятиях торговли осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции, установление ограничения в виде запрета на пребывание в таких местах поднадзорного лица суд признает необоснованным.

С учётом изложенного, предложенная в административном исковом заявлении формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции подлежит изменению на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении в отношении Кудряшова . административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Кудряшова ..., административный надзор сроком на ......

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период срока административного надзора установить Кудряшову .. административные ограничения в виде:

- четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий                              Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2020.