Решение по делу № 5-2405/2021 от 08.09.2021

К делу №5-2405/2021

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2021 года                            г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю., рассмотрев поступившие из Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея протокол и материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Эльмир» Яценко М.А,

У С Т А Н О В И Л :

08 сентября 2021 года, судье Майкопского городского суда Республики Адыгея, из Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, поступил протокол и материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Эльмир» Яценко М.А.

В случае, если при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, то он в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По общему правилу дела, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями. К ведению судей районных судов относятся дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

В настоящем случае, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Эльмир» Яценко М.А., не подведомственно судье Майкопского городского суда Республики Адыгея, а подведомственно мировому судье, так как, производство по нему не осуществлялось в форме административного расследования, а также не влечет для юридического лица административное приостановление деятельности.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанного в предписании действия.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения ООО «Эльмир» является адрес: <адрес>.

Данный адрес относится к подсудности мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ростов-на-Дону.

При таких обстоятельствах, в силу положений части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Эльмир» Яценко М.А. должны быть переданы мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ростов-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

передать материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Эльмир» Яценко М.А. и приложенные к нему материалы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ростов-на-Дону.

Судья

Майкопского городского суда    подпись            С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2021-007535-35

Подлинник находится в материалах дела №5-2405/2021

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.