Решение по делу № 9а-4856/2020 от 09.10.2020

М-4801/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2020 года                                                        г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Селибов А.Ф., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Петропавловск-Камчатскому городскому отделу судебных приставов № о признании незаконными действий по наложению ареста на банковские счета ПАО «ВТБ», открытые на имя ФИО1, возложении обязанности вернуть денежные средства, незаконно удержанные со счета ФИО1 в размере 15893 рублей 88 копеек, возложении обязанности снять арест со всех банковских счетов, открытых на имя ФИО1, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Петропавловск-Камчатскому городскому отделу судебных приставов № о признании незаконными действий по наложению ареста на банковские счета ПАО «ВТБ», открытые на имя ФИО1, возложении обязанности вернуть денежные средства, незаконно удержанные со счета ФИО1 в размере 15893 рублей 88 копеек, возложении обязанности снять арест со всех банковских счетов, открытых на имя ФИО1, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Рассматривая вопрос о принятии поступившего административного искового заявления к производству суда, судья пришел к выводу, что оно подано без соблюдения требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному иску прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Как усматривается из поступившего административного иска, оно подписано представителем административного истца по доверенности – ФИО3

В подтверждение полномочий представителя на подписание иска, суду представлены две копии доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу норм действующего законодательства, полномочия представителя подтверждаются не иначе как подлинником доверенности, либо ее копией, но в таком случае она должна быть заверена надлежащим образом.

Копия доверенности может быть удостоверена нотариусом или засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов. Иное противоречило бы смыслу совершаемого поручения.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 2187-О, отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение пункта 4 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом, - притом что истец, если им будет устранено допущенное нарушение, имеет возможность повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям - и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Поскольку представленные суду копии доверенностей не заверены надлежащим образом, подтвердить полномочия ФИО3 действовать от имени ФИО1 при подписании административного иска, не представляется возможным.

Кроме того, суду не представлена надлежащим образом заверенная копия документа, свидетельствующего о наличии у представителя высшего юридического образования.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу.

Вместе с тем, административным истцом предъявлены требования, в том числи и к судебному приставу-исполнителю, однако судебный пристав-исполнитель в качестве административного ответчика не указан.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, которое не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 129, ст.ст. 198-199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Петропавловск-Камчатскому городскому отделу судебных приставов № о признании незаконными действий по наложению ареста на банковские счета ПАО «ВТБ», открытые на имя ФИО1, возложении обязанности вернуть денежные средства, незаконно удержанные со счета ФИО1 в размере 15893 рублей 88 копеек, возложении обязанности снять арест со всех банковских счетов, открытых на имя ФИО1, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, возвратить административному истцу.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 15 дней через Петропавловск-Камчатский городской суд.

Судья                                                   А.Ф. Селибов

    Копия верна

    Судья                                                                                                              А.Ф. Селибов