Решение по делу № 33-13598/2023 от 26.10.2023

Судья Копеина И.А.                                       дело № 33-13598/2023

УИД 24RS0017-01-2023-002279-21

2.171

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2023 года                                                г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Елисеевой А.Л. и Левицкой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Востриковой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Тиличеева Виктора Сергеевича к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь»

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 8 августа 2023 года, которым на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № 20.2400.6080.22 от 18 мая 2022 года объекта малоэтажной застройки (индивидуальный жилой дом/Садовый/дачный дом) по адресу: <адрес>; кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу; с ПАО «Россети Сибирь» взысканы в пользу Тилечеева В.С. компенсация морального вреда 3 000 руб., штраф – 1 500 руб.; в доход местного бюджета – государственная пошлина 300 руб.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Тиличеева В.С. предъявило в суде иск к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя.

    Требования мотивированы тем, что Тиличеев В.С. является собственником земельного участка, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. 18 мая 2022 года между Тиличеевым В.С. и ПАО «Россети Сибирь» заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6080.22, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня заключения договора. Тиличеев В.С. в соответствии с условиями договора произвёл оплату в сумме 550 руб., однако сетевая организация свою обязанность по договору не исполнила, технологическое присоединение до настоящего времени не осуществлено. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.6080.22 от 18 мая 2022 года в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств      Тиличеева В.С., обеспечив электроснабжение электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Тиличеева В.С. компенсацию морального вреда 10 000 руб., штраф.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь» в лице представителя Бобкова И.А. просит решение изменить и установить срок для исполнения мероприятий по технологическому присоединению не ранее, чем 30 сентября 2023 года, ссылаясь на то, что по условиям заключённого между сторонами договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб., что явно не соответствует стоимости и объёму работ, осуществляемых ПАО «Россети Сибирь» по договору, которые составляют 265 568,67 руб. Указывает, что судом не приняты во внимание недостаточное финансирование, проблемы с поставками материалов и оборудования для исполнения договора. Кроме того, судом не учтён вопрос исполнимости решения, поскольку указанные факты свидетельствуют о невозможности исполнения решения в установленный судом срок, что накладывает на ответчика дополнительное финансовое бремя в виде неустойки.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представил, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена и на официальном сайте Красноярского краевого суда, на основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно неё.

Выслушав объяснение Тиличеева В.С., представителя ПАО «Россети Сибирь» – Бобкова И.А., проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения принятого судом решения.

Согласно п.1 ст.307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 Гражданского кодекса РФ).

П.1 ст.310 Гражданского кодекса РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.

В соответствии с положениями п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Порядок технологического присоединения определён в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

Исходя из норм действующего законодательства, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п.4 ст.23.1, п.2 ст.23.2, п.1 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике», п. «е» п.16, п.п.16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Согласно положениям ст.27 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 12 мая 2011 года Тиличеев В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.33, 37).

18 мая 2022 года между ПАО «Россети Сибирь» и Тиличеевым В.С. заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.6080.22, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению в течение шести месяцев со дня заключения договора технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надёжности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (л.д.27-28).

В соответствии с разделом III договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 91,67 руб. (п. 11).

Тиличеев В.С. полностью оплатил стоимость услуг по технологическому присоединению, что подтверждается платёжным поручением ПАО «Сбербанк России» №40879394 от 3 июня 2022 года (л.д.30).

В соответствии с техническими условиями №8000503417 для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору № 20.2400.6080.22 от 18 мая 2022 года, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора, сетевая организация выполняет следующие требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в п.7 Технических условий, до новой ТП 10/0,4 кВ. Протяжённость и характеристики ЛЭП уточнить проектом; строительство ТП 10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяжённость и характеристики ЛЭП уточнить проектом; выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442. Заявитель осуществляет следующие действия: ввод от комплекса коммерческого учёта электрической энергии энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) (л.д.29).

24 октября 2022 года Тиличеев В.С. обратился в ПАО «Россети Сибирь» с жалобой, в которой указал, что до настоящего времени договор №20.2400.6080.22 не исполнен, не выполнено технологическое присоединение к электрическим сетям, учитывая, что оплату по договору он внёс в полном объёме (л.д.31).

14 ноября 2022 года ПАО «Россети Сибирь» направило Тиличееву В.С. ответ, в котором указано, что со стороны Красноярскэнерго подготовлены технические решения для подключения электроустановки, осталось осуществить строительно-монтажные работы, в том числе приобрести материалы и оборудование. В связи с финансовыми трудностями реализуется комплекс мер по стабилизации финансового состояния филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», а со стороны Правительства Красноярского края проводится работа по привлечению федеральных субсидий для поддержки электросетевого комплекса (л.д.32).

Кроме того, Тиличеев В.С. 6 декабря 2022 года обращался с жалобой в прокуратуру Красноярского края на действия ПАО «Россети Сибирь», в которой также указал на неисполнение договора о технологическом присоединении в установленный срок (л.д.22).

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив все представленные в дело доказательства, верно исходил из того, что ПАО «Россети Сибирь» в срок, установленный договором №20.2400.6080.22 от 18 мая 2022 года, обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства истца, в соответствии с техническими условиями не исполнило.

Установив, что доказательств невозможности исполнения договора в обусловленный его условиями срок стороной ответчика не представлено, районный суд правомерно возложил на ПАО «Россети Сибирь» обязанность осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта - малоэтажной застройки (индивидуальный жилой дом/Садовый/дачный дом) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора, установив срок - в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из того, что ненадлежащим исполнением обязательств по договору ПАО «Россети Сибирь» нарушены права Тиличеева В.С. как потребителя, суд взыскал в его пользу предусмотренные ст.15, п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» компенсацию морального вреда - 3 000 руб. и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя – 1 500 руб.

Не соглашаясь с принятым по делу решением, представитель ПАО «Россети Сибирь» в апелляционной жалобе ссылается на невозможность исполнения решения в установленный судом срок в связи недостаточным финансированием, проблемами с поставками материалов и оборудования.

Между тем, суд первой инстанции, с учётом требований ч..1, 2 ст.206 ГПК РФ, правомерно установил срок исполнения обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению принадлежащего Тиличееву В.С. объекта малоэтажной застройки к электрическим сетям в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, приняв во внимание существо допущенных ответчиком нарушений прав истца как потребителя, общий срок исполнения предусмотренного договором обязательства и    длительность неисполнения обязательства.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о невозможности осуществления необходимых мер по технологическому присоединению объекта малоэтажной застройки истца к электрическим сетям в установленный решением месячный срок, судебная коллегия находит установленный судом срок разумным и достаточным, и не усматривает оснований для его увеличения.

Кроме того, как следует из объяснений представителя ПАО «Россети Сибирь» в суде апелляционной инстанции, строительно-монтажные работы по технологическому присоединению объекта Тиличеева В.С. выполнены, однако акт технологического присоединения в настоящее время не подписан.

Размер платы за технологическое присоединение в сумме 550 руб. установлен п.17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, действовавших на момент заключения договора №20.2400.6080.22 от 18 мая 2022 года, поэтому доводы апелляционной жалобы на недостаточное финансирование, проблемы с поставками материалов и оборудования для исполнения договора, на несоответствие платы за технологическое присоединение стоимости и объёму подлежащих осуществлению работ являются необоснованными, приведённые в жалобе обстоятельства не освобождают ПАО «Россети Сибирь» от его обязанности выполнить условия заключённого между сторонами договора и осуществить мероприятия по технологическому присоединению.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 8 августа 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ПАО «Россети Сибирь» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

                                                     Мотивированное апелляционное определение составлено 10 ноября 2023 года