Решение от 14.02.2022 по делу № 5-122/2022 от 14.02.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 года                                                                 п.Одоев Тульская область

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Романова И.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Одоевская центральная районная больница им. П.П. Белоусова»,

установил:

14.02.2022 в Одоевский межрайонный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении №7 от 10.02.2022, составленный врио главного государственного инспектора по пожарному надзору по Одоевскому и Арсеньевскому районам Тульской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области ФИО1, в отношении юридического лица – ГУЗ «Одоевская центральная районная больница им. П.П. Белоусова» об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Изучив поступивший протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Как следует из подп.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Наличие события административного правонарушения устанавливается, в том числе путем определения времени, места и способа совершения административного правонарушения.

Как следует из представленного материала, должностным лицом в нарушение положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано событие административного правонарушения в полном объеме.

Так, исходя из положений ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, ответственность по указанной норме наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Между тем в представленном протоколе об административном правонарушении не описаны обстоятельства привлечения ГУЗ «Одоевская центральная районная больница им.П.П.Белоусова» по ч.12 либо по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом сведений о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, а именно копии постановления мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области от 24.12.2021 не имеется.

Указанные выше нарушения являются существенными и не подлежат восполнению при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГУЗ «Одоевская центральная районная больница им. П.П. Белоусова» подлежит возврату в ОНДиПР по Одоевскому и Арсеньевскому районам для устранения перечисленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №7 ░░ 10.02.2022, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.14 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░