Решение по делу № 2-3886/2013 от 25.10.2013

№2-2468/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года      город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.

с участием представителя ответчика ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы РБ - Хуснуллиной А.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бражникова К.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании незаконным решений, обязании возвратить налог на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Бражников К.Н. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан (далее ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы РБ), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее УФНС России по РБ) и просил признать незаконными и нарушающими права налогоплательщика, надлежащим образом исполнившим обязательства по уплате налога на доходы физических лиц, права по получению налогового вычета, предусмотренного действующим законодательством, решение, изложенное в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Октябрьскому району г. Уфы, в котором сообщается, что заявка на возврат НДФЛ Бражникову К.Н. в сумме 9 787 рублей за 2008 год и 9062 рублей за 2009 год оставлены без исполнения, а также решение, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ год Управления ФНС России по Республике Башкортостан; обязать ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы РБ произвести выплату по возврату НДФЛ Бражникову К.Н. в сумме 9 787 рублей за 2008 год и 9062 рублей за 2009 год согласно представленным декларациям.

В обоснование иска истец указал на то, что согласно извещению ИФНС по Октябрьскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № проведен на основании заявления плательщика возврат налогов на доходы физических лиц в общей сумме 32 923 руб.

Согласно сообщению ИФНС по Октябрьскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № заявка на возврат НДФЛ Бражникову К.Н. в сумме 9 787 руб. за 2008 год и 9 062 руб. за 2009 год оставлены без исполнения по причине неисполнения налоговым агентом - ЗАО <данные изъяты> обязательств по оплате налога на доходы физических лиц в 2008 году и 2009 году в бюджет Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в УФНС России по РБ подана жалоба на действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы.

Согласно ответу УФНС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществить возврат налога на доходы физических лиц в размере 9 787 руб. за 2008 год и 9062 руб. за 2009 год не представляется возможным ввиду того, что сумма возврата больше уплаченной налоговым агентом в 2008-2009 годы в бюджет Ставропольского края суммы налога на доходы физических лиц.

Истец считает, что решения ИФНС по Октябрьскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года № и УФНС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № нарушают его законные права.

Бражников К.Н., являясь налогоплательщиком НДФЛ, выполнял обязательства по оплате налогов. Оплата налогов осуществлялась им через налогового агента - ЗАО <данные изъяты>, которое при начислении и выплате заработной платы производило удержание НДФЛ. Оплата налога в бюджет Ставропольского края возложена на налогового агента, а не на налогоплательщика. Предоставление налогового вычета налогоплательщику законодательство никаким образом не связывает с выполнением (невыполнением) обязательств налоговым агентом по выплате удержанного с налогоплательщика налога в бюджет. Невыполнение обязательств третьим лицом - налоговым агентом не может служить основанием для отказа в выплате денежных средств при предоставлении налогового вычета налогоплательщику. В отношении ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ введено конкурсное производство.

Просил восстановить срок обращения в суд с заявлением, указывая на то, что ранее поданное им заявление определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 19 января 2011 г. было оставлено без движения, впоследствии определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 18 февраля 2011 г. было возвращено, почтовое отправление получено 22 марта 2011 г.

Истец Бражников К.Н., представитель третьего лица УФМС России по Ставропольскому краю, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы РБ Хуснуллина А.И. с исковыми требованиями не согласилась, указывая на их необоснованность.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд находит, что срок обращения в суд с иском подлежит восстановлению, поскольку ранее Бражников К.Н. обращался в суд с заявлением об оспаривании решений налоговых органов, однако, исковое заявление определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 19 января 2011 г. было оставлено без движения, впоследствии определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 18 февраля 2011 г. было возвращено, доводы заявителя о получении почтового отправления 22 марта 2011 г. в судебном заседании не опровергнуты, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Бражниковым К.Н. в ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы по месту учета в налоговом органе были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2008, 2009 годы с заявлением о представлении имущественного налогового вычета, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ.

Инспекцией по результатам камеральных налоговых проверок деклараций право на имущественный налоговый вычет подтверждено и приняты решения о возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год в размере 26 543 руб. (16 756 руб. по ОКАТО №, 9 787 руб. по ОКАТО №), за 2009 год - 9 062 руб. (по ОКАТО №).

В сообщении ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что УФНС России по Республике Башкортостан в соответствии с письмом УФНС России по Ставропольскому краю сообщает, что заявки на возврат НДФЛ Бражникову К.Н. в сумме 9 787 руб. за 2008 год и 9062 руб. за 2009 год оставлены без исполнения. Указанный налоговый агент в справке о доходах (ИНН/КПП №/ № <данные изъяты> ОКАТО №), налог на доходы физических лиц в 2008 и 2009годах в бюджет Ставропольского края не уплачивал.

В соответствии с ответом Управления ФНС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № на жалобу Бражникова К.Н. оснований для признания письма ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене не имеется.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Согласно ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня получения налоговым органом заявления о возврате.

Федеральное казначейство перечисляет средства, необходимые для осуществления возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Минфином РФ (абз. 2 п. 8 ст. 78 НК РФ, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ).

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы уведомило Бражникова К.Н. о том, что руководствуясь ст.78 п.1 НК РФ, проведен на основании заявления плательщика возврат:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9062 руб. с КБК: №     КАТО: № Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст, налог

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 074 руб. с КБК: № ОКАТО: № Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст, налог

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 787 руб. с КБК: № ОКАТО: № Налог на доходы физических лиц с доводов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст, налог.

Федеральной налоговой службой письмом от 09.11.2007 г. разъяснен порядок возврата излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, в соответствии с которым возврат излишне уплаченного налога на доходы физических лиц производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата налога в соответствии с установленными Бюджетным кодексом РФ нормативами.

Для осуществления возврата налога на доходы физических лиц ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы направлены соответствующие заявки в Управление федерального казначейства по Ставропольскому краю через Управление ФНС России по Ставропольскому краю.

Управлением ФНС России по Ставропольскому краю было установлено, что осуществить возврат налога на доходы физических лиц в размере 9 787 руб. за 2008 год и 9 062 руб. за 2009 год не представляется возможным в виду того, что сумма возврата больше уплаченной налоговым агентом в 2008-2009 годы в бюджет Ставропольского края суммы налога на доходы физических лиц, о чем заявитель был извещен инспекцией ФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, решение об отказе в возврате налога налоговым органом не принималось.

Оспариваемые ответ Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщение Инспекции ФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы письмом от ДД.ММ.ГГГГ № не влекут возложения на налогоплательщика дополнительных обязанностей, ограничения использования им своих прав, умаления имущественных интересов, в связи с чем заявленные требования о признании сообщения ИФНС по Октябрьскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Управления ФНС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая выше изложенное, в удовлетворении исковых требований Бражникова К.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании незаконным решений, обязании возвратить налог на доходы физических лиц, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Бражникова К.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании незаконным решений, обязании возвратить налог на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья      Р.Ф. Хаматьянова