Решение по делу № 2-435/2020 от 13.07.2020

                                                                                                                                                                 дело № 2-435/2020

10RS0013-01-2020-000726-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2020 г.                                                                                                          г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                                       Панасенко Н.В.,

при секретаре                       Смолиной А.А.

с участием прокурора                                                                                                     Тимошкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Мокиной Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Серегину Ю.В., действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

      у с т а н о в и л:

администрация обратилась в суд с иском по тем основаниям, что Мокина Т.М. с несовершеннолетним сыном ФИО2, родившимся хх.хх.хх г. зарегистрированы по адресу: .... Указанная квартира находится в муниципальной собственности Прионежского муниципального района. У Мокиной Т.М. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по указанному адресу: за отопление 122051,72 руб., за водоснабжение 1625,64 руб., за водоотведение 33105,27 руб., плата за наем 12044,06 руб. По сведениям МВД по РК Мокина Т.М. проживает по адресу: .... Администрация с последующим уточнением исковых требований просит признать Мокину Т.М., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...; признать Серегина Ю.В., действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...; обязать ответчиков передать администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ....

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Серегин Ю.В., действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2

На основании ст.47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле привлечены орган опеки и попечительства администрации Прионежского муниципального района, орган опеки и попечительства при администрации Муезерского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца Волкова А.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Мокина Т.М. представила заявление о несогласии с исковыми требованиями, в котором указала, что проживает в спорной квартире, считает, что не утратила право пользования жилым помещением.

Третье лицо администрация Шуйского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом, представлено заявление, из которого следует, что несовершеннолетний ФИО2 на территории Прионежского района не проживает, исковые требования не соответствуют интересам несовершеннолетнего ребенка, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель органа опеки и попечительства при администрации Муезерского муниципального района Республики Карелия в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом, представлено заключение о необоснованности исковых требований.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании постановления Правительства Республики Карелия № 257-П от 14 августа 2015 г. «О разграничении имущества между Прионежским муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе» утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Шуйского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Прионежского муниципального района.

Согласно приложению № 7 к данному постановлению квартира № в доме № по ... передана в муниципальную собственность Прионежского муниципального района.

Право собственности на переданное имущество возникло у Прионежского муниципального района со дня вступления в силу настоящего Постановления (п.2).

Согласно справке о регистрации, выданной администрацией Шуйского сельского поселения, в квартире № в доме № по ... зарегистрированы: Мокина Т.М. с хх.хх.хх г. постоянно, ФИО2 с хх.хх.хх г. постоянно.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. было установлено отцовство над несовершеннолетним ФИО2, отцом ребенка является Серегин Ю.В., фамилия ФИО2 изменена на «ФИО 2», что подтверждается записью акта о рождении № от хх.хх.хх г., выданной Отделом ЗАГС ... Управления ЗАГС Республики Карелия РФ.

Серегин Ю.В. зарегистрирован по адресу: ....

ФИО2 проживает с бабушкой ФИО11 по адресу: ... по договору найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что у Мокиной Т.М. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по указанному адресу: за отопление 122051,72 руб., за водоснабжение 1625,64 руб., за водоотведение 33105,27 руб., плата за наем 12044,06 руб.

хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района направила в адрес Мокиной Т.М. досудебную претензию об оплате имеющейся задолженности по внесению платы за пользование жилым помещением в десятидневный срок с момента получения претензии.

До настоящего времени задолженность Мокиной Т.М. не погашена. На исполнении отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП по РК находятся исполнительные производства о взыскании с Мокиной Т.М. задолженности по коммунальным платежам.

Постановлением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия № от хх.хх.хх г. дом № по ... признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению до 2028 г.

На запрос администрации Прионежского муниципального района МВД по РК предоставлены сведения о месте проживания Мокиной Т.М. по адресу: .... В указанной квартире зарегистрирован постоянно с хх.хх.хх г. ФИО12

По сведениям органа опеки и попечительства при администрации Муезерского муниципального района в производстве Муезерского районного суда находится гражданское дело по иску ФИО11 к Серегину Ю.В. и Мокиной Т.М. об ограничении в родительских правах.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п.77 указанного постановления).

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Несовершеннолетний ФИО2 был вселен в спорную квартиру своей матерью, данное жилое помещение было признано местом жительства ребенка, он приобрел право пользования жилым помещением. Несовершеннолетний ФИО2 не несет расходов по оплате коммунальных услуг, он был вселен в указанную квартиру в установленном порядке и по независящим от него обстоятельствам, в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности.

Согласно действующему жилищному и семейному законодательству, защищающему права и интересы детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца. Вместе с тем, в силу своего несовершеннолетнего возраста ФИО2 по независящим от него причинам, не может самостоятельно осуществлять свои жилищные права, в том числе право на выбор места жительства, его не проживание носит вынужденный характер, что, в свою очередь, не свидетельствует о его сознательном отказе от права пользования жилым помещением.

Обстоятельства, связанные с неисполнением нанимателем, либо членом семьи нанимателя обязательств по договору социального найма в виде оплаты расходов по содержанию жилого помещения, не могут служить достаточным основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку не связаны с правом пользования спорной квартирой.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что факт постоянного не проживания ответчика Мокиной Т.М. и несовершеннолетнего ФИО2 в спорном жилом помещении не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее об их отказе от пользования спорным жилым помещением и об утрате ими права пользования данным жилым помещением, поскольку не проживание ответчика Мокиной Т.М. в спорной квартире обусловлено невозможностью проживания в связи с признанием дома аварийным, а несовершеннолетнего ФИО2 в связи с невозможностью проживания с родителями. Между тем, из акта обследования помещения, проведенного специалистами администрации Прионежского муниципального района хх.хх.хх г. следует, что на момент осмотра Мокина Т.М. находилась в квартире, из представленных фотографий видно, что в квартире имеется мебель, бытовая техника, личные вещи, что свидетельствует о проживании гражданина в квартире.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик отказался в одностороннем порядке от пользования спорным жилым помещением, добровольно выехал из жилого помещения и приобрел право на иное помещение.

Суд полагает, что исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, установленные по настоящему делу обстоятельства не дают оснований для бесспорного вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, и о расторжении указанного договора и утрате права на жилое помещение.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг) само по себе не свидетельствует о намерении Мокиной Т.М. расторгнуть договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, на которых основано требование о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Мокиной Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Серегину Ю.В., действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                               Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2020 г.