Решение от 17.02.2015 по делу № 3-59/2015 (3-97/2014;) от 26.12.2014

Дело №3-59/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 17 февраля 2015 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества фирма «Ярсантехмонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рублей;

- земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рублей.

Заявление обосновано следующим: ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» является арендатором указанных земельных участков на основании договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия арендодателя земельного участка осуществляет Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере ... рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере ... рублей.

ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету ООО «...» № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна ... рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявитель просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель заявителя Рыжикова Т.В. заявление поддержала.

ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управлением Росреестра по Ярославской области, Департамент по имущественным и земельным отношениям Ярославской области представлены отзывы на заявление ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж», в которых заинтересованные лица возражают в удовлетворении заявления в связи с установлением в отношении земельных участков заявителя кадастровой стоимости в соответствии с требованиями закона. Полагают необходимым проведение экспертизы на соответствие представленного заявителем отчета требованиям федеральных стандартов оценки.

Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля, Правительство Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявлению ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» не представили.

Заслушав представителя заявителя Рыжикову Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» являлся арендатором:

- земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки из земель поселений в Дзержинском районе предоставлены заявителю на праве аренды согласно постановлению мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления были заключены:

- договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №,

- договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №.

Впоследствии Постановлением мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью ... кв.метра с кадастровым номером № разделен на земельные участки площадью ... кв.метров с кадастровым номером №, площадью ... кв.метров с кадастровым номером №.

На основании дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью ... кв.метра с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> предоставлен ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» в аренду за плату.

Таким образом, ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» является арендатором двух земельных участков, а именно земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №; земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №.

Арендодателем земельных участков является уполномоченный орган муниципального образования город Ярославль – Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельные участки, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, арендатором которых он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также абзацем 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость арендуемых заявителем земельных участков установлена постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п и составляет для земельного участка с кадастровым номером № - ... рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - ... рублей.

Кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем представлен отчет № об оценке рыночной стоимости земельных участков арендуемых заявителем. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка заявителя с кадастровым номером № составляет ... рублей; земельного участка с кадастровым номером № – ... рублей.

Заинтересованные лица ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Департамент по имущественным и земельным отношениям Ярославской области в своих отзывах указали на необходимость проведения экспертизы на соответствие представленного заявителем отчета требованиям федеральных стандартов оценки.

ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» в обоснование своей позиции представило заключение эксперта №, согласно которому отчет № об оценке рыночной стоимости земельных участков соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

С учетом выводов указанной экспертизы, а также отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя с кадастровым номером № – ... рублей; земельного участка с кадастровым номером № – ... рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объекта недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление ЗАО фирма «Ярсантехмонтаж» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░