Решение по делу № 2-1255/2019 от 22.03.2019

КОПИЯ

Дело № 2-1255/2019

Категория 2.127

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца - Евменковой О.Д. и ее представителя Еньшиной Н.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Евменковой О.Д., Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в суд с выше указанными требованиями, где просит суд: сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение (квартиры) по адресу<адрес>, в перепланированном состоянии; признать право собственности за Департаментом на изолированное жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью №

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем изолированного помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также выпиской из домовой книги квартиросъёмщика. В указанном помещении была произведена перепланировка. Вместе с тем, что архитектурно-планировочные решения по перепланировке квартиры были осуществлены согласно рабочего проекта «Перепланировка квартиры <адрес> № выполненного ЧП Боцул Г.В. Во время проведения строительных работ по перепланировке осуществлялся технический надзор в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также авторский надзор за строительством по проекту в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Государственной организацией «Архитектурно-строительный и технический надзор» было выполнено техническое обследование квартиры после перепланировки. Также Главным управлением МЧС была произведена экспертиза правильности и полноты выполнения противопожарных требований нормативно-правовых актов в проектной документации, согласно которой нарушения не выявлены. ДД.ММ.ГГГГ года Коммунальным предприятием «РЭП №12» Севастопольского городского Совета выдана справка о том, что при перепланировке квартиры <адрес> схема прокладки внутренней электропроводки не нарушена.ДД.ММ.ГГГГ года получено разрешение № от коммунального предприятия «РЭП №12» Севастопольского городского Совета на проведение перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ года было проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на котором принято решение о возможности изменения планировочной схемы квартиры №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения после выполненных в нем работ по перепланировке. ДД.ММ.ГГГГ года в выдаче акта было отказано. В департаменте архитектуры и градостроительства истцу разъяснили, что помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии по решению суда. Также, поскольку истец является нанимателем, а не собственником квартиры, то с целью обеспечения защиты своих прав и интересов через суд, она обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которым ей ДД.ММ.ГГГГ года была оформлена доверенность на представление интересов.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила суд принять частичный отказ о признании права собственности за Департаментом имущественных и земельных отношений города Севастополя на изолированное жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес> в городе Севастополь и в указанной части прекратить производство по делу.

Истец и ее представитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданного отзыва и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр собственности города Севастополя, что подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно технической документации, представленной ГУПС «БТИ» адресу: <адрес> были выполнены строительные работы, по расширению проема в помещении № повлияли на несущую способность капитальной стены. Опирание перемычки на каменную кладку не отвечает установленным требованиям № и требует усиления.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче акта о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и предложено обратиться в суд.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> № процентов голосов проголосовали за возможность сохранения квартиры № в перепланированном состоянии.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из выше приведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, следует, что отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения не влечет за собой невозможность признания за истцом права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года согласно данным полученным натурным исследованиям установлено, что перепланировка включала в себя следующие работы: демонтаж части межкомнатной перегородки, отделяющий коридор от уборной №; демонтаж дверного блока в уборную; демонтаж дверного блока в уборную; демонтаж встроенных шкафов в коридоре; устройство межкомнатной перегородки образующей уборную с размерами помещения в плане № м * № площадью № кв. с последующей чистовой отделкой; демонтаж печей отопления в помещении кухни №, жилых комнатах №; демонтаж оконного и дверного балкона в кухне, демонтаж участка стены под оконным блоком в кухне, устройство арочного проема в кухни № площадь помещения составила № кв.м.; устройство межкомнатной перегородки разделяющей балкон на две части с раз мерами вплине № м № м соответсвенно; остекление балкона №6 деревянными оконными блоками с открывающимися фрамугами; демонтаж межкомнатных дверей в жиле комнаты № и №, демонтаж части межкомнатных перегородок образующие жиле комнаты №№; устройство межкомнатной перегородки изменяющей конфигурацию коридора №1; замена деревянных оконных блоков, дверних балконних блоков на оконные и дверные блоки выполненные из конструкцій ПВХ, замена межкомнатных дверей деревянных, на межкомнатные двери из МДФ.

Работы по перепланировке (переустройству) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ и в настоящее время, за исключением несоответствия требования п. № «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» в части не установленной регулирующей арматуры на приборах отопления. Указанные несоответствия носят временный характер и устраняются дальнейшим строительством.

Исходя из данных произведенного осмотра жилой дом <адрес>, возведен на каменном фундаменте. Таким образом, исследуемое строение имеет связь с землей, что говорит о его капитальности. Проведенные работы по перепланировке квартиры, проведены в точном соответствии с требованиями проекта ФЛП Боцул Г.В. в <адрес> году, внутри квартирные перегородки выполнены с учетом требований, предъявляемым к помещениям в квартире. Проведенные работы по перепланировке в квартире <адрес> <адрес>, не создают угрозу жизни, здоровью, безопасности окружающим гражданам, проживающим в доме.

В результате выполнения работ сохранена несущая способность конструктивных элементов здания, сохранена работоспособность несущих конструкций, надежность и устойчивость здания.

Изменена жилая и общая площадь помещений квартиры в результате перепланировки и правил подсчета общей площади квартиры. Общая площадь квартиры <адрес> до проведения перепланировки составила № кв.м., жилая № кв.м. Общая площадь квартиры №<адрес> после проведения перепланировки составила № кв.м., жилая площадь № кв.м.

В результате проведенного анализа и расчетов с использованием существующих методик оценки, эксперт определил итоговое значение рыночной стоимости квартиры с учетом округления и без учета НДС составила № рублей.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по переустройству и перепланированию квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ, а полученный в результате реконструкции объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает исковые требования о сохранении в перепланированном виде о признании права собственности на квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии - обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью № кв. м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                  <данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения находится в материалах дела №2-1255/2019 в отделе обеспечения гражданского судопроизводства Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                         <данные изъяты>

копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

помощник судьи                                                       <данные изъяты>