Решение по делу № 2-2569/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-2569/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Т. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж в РКС, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбакова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование указала, что решением УПФР от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не был зачтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве индивидуального предпринимателя в г. Печора Коми АССР, т.к. не представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит с учетом уточненных исковых требований от {Дата изъята} признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Рыбакова Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Усатова Н.Н. на уточненных исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что истцом уплачивались страховые взносы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, но квитанции были утеряны при переезде.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» Юдинцев И.Е. исковые требования не признает. Суду пояснил, что истец зарегистрирована в г. Печоре, но в свидетельстве о рождении ее дочери указан г. Киров. Следовательно, истец проживала фактически в Кирове. Свидетельскими показаниями северный стаж не подтверждается. Доказательства проживания и осуществления предпринимательской деятельности в РКС не представлены. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} Рыбаковой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости виду отсутствия требуемого стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не были зачтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве индивидуального предпринимателя в г. Печора Коми АССР, т.к. не представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно выписке из ЕГРИП от {Дата изъята} Рыбакова (Левченко) И.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята}.

Согласно справке ИФНС России по г. Кирову от {Дата изъята} Рыбакова Т.В., проживающая по адресу: {Адрес изъят} состояла на учете в ИФНС России по городу Кирову в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Сведениями о суммах уплаченных страховых взносов в ПФ не располагают. В {Дата изъята} осуществлялась деятельность по единому налогу на вмененный доход. За период с января по {Дата изъята} уплачено 800 руб., с {Дата изъята} по {Дата изъята} уплачено 1112 руб., с июня по декабрь 2001 уплачено 800 руб.

Согласно сведениям, предоставленным МИФНС № 2 по Республике Коми от 22.03.2017 Рыбакова Т.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} Администрацией г. Печоры, свидетельство {Номер изъят}, вид предпринимательской деятельности – торгово-закупочная. Утратила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 ФЗ от 23.06.2003 № 79-ФЗ. В налоговом органе отсутствуют сведения о постановке на учет налогоплательщика в качестве плательщика единого налога на вмененный доход.

Из сообщения филиала № 4 ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ от {Дата изъята} индивидуальный предприниматель Рыбакова Т.В. на регистрационном учете в филиале {Номер изъят} не состояла, уплату страховых взносов не осуществляла.

Из справки УПФР в городе Печора Республики Коми от {Дата изъята} следует, что Рыбакова Т.В. была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда в г. Печора в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята}. Снята с учета {Дата изъята}. Страховые взносы за {Дата изъята} уплачены в полном объеме. За {Дата изъята} страховые взносы не уплачены. За {Дата изъята} сведения о доходе в УПФР не предоставлялись. За {Дата изъята} производила уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Таким образом, поскольку страховые взносы в установленном порядке Рыбаковой Т.В. были уплачены в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} зачету в общий трудовой и страховой стаж подлежит период работы в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

За период с {Дата изъята} по апрель {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята} страховые взносы истцом уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О законодатель, гарантируя права застрахованных лиц (работников) установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в частности на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Как было указано выше в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Таким образом, оснований для включения периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж истца не имеется.

В силу п. 6 ч. 1 статьи 32 названного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют соответственно стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих регионах.

Из справки Пенсионного фонда г. Печоры Республики Коми от {Дата изъята} следует, что страховые взносы истцом уплачены за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Факт оплаты страховых взносов в пенсионный орган, расположенный в РКС свидетельствует об осуществлении деятельности истца в РКС. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. Свидетельство о рождении дочери истца с указанием места рождения г.Киров датировано {Дата изъята}, который к спорным периодам не относится.

Регистрация истца в спорный период в г.Кирове не исключает проживание и работу в РКС. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Печора в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж истца на {Дата изъята} составил 14 лет 03 месяца 01 день при требуемых 20 годах страхового стажа, стаж работы в РКС 05 лет 08 месяцев 18 дней.

С учетом включенных периодов работы истца, продолжительность страхового стажа составила 17 лет 03 месяца 01 день, продолжительность стажа в РКС – более 12 лет.

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца имелся необходимый специальный стаж, но страхового стажа истца недостаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", следовательно, оснований для назначения страховой пенсии с {Дата изъята} у ответчика не имелось, в связи с чем решение ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в назначении пенсии является законным.

Поскольку оценка пенсионных прав граждан происходит на день обращения лица с соответствующим заявлением в Управление ПФ РФ, требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии отдельных периодов работы самостоятельными не считаются, т.к. направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рыбаковой Т. В. о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в назначении пенсии незаконным, о назначении страховой пенсии по старости с {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья              Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018.