Решение по делу № 2-301/2022 от 20.12.2021

Дело № 2-301/2022

12RS0008-01-2021-003407-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 17 марта 2022 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее ГУ ОПФР по РМЭ), в котором просила включить в страховой стаж период работы с <...> года по
<...> года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, признать право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что данный период подлежит включению в стаж.

Истец Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Е.В. возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением Управления установления пенсии Отделения Пенсионного фонда № ... от <...> года Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности 25 лет.

Указанным решением на дату обращения <...> года признано наличие у истца специального стажа в связи с педагогической деятельностью–24 года 11 месяцев 20 дней. Из специального стажа исключен период работы с <...> года по <...> года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований. Аналогичные положения предусмотрены также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавшим в спорный период.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ранее решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием специального страхового стажа требуемой продолжительности. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключены период работы с <...> года по <...> года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

Данные периоды решением Медведевского районного суда (дело № ...) от <...> годавключены в специальный страховой стаж Н.Н., признано, что на <...> года уН.Н. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 09 месяцев 16 дней.

В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства признаются доказанным и подлежат принятию во внимание.

Из материалов выплатного дела усматривается, чторешением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> годапериод работы с
<...> года по <...> года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки был включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку признан документально подтвержденным.

Согласно имеющейся в выплатной деле справке МКУ «Ресурсный центр образования Яранского района Кировской области» Управления образования Яранского муниципального района Кировской области, уточняющей особый характер работы № ... от <...> года, Н.Н. работала в Пиштанской основной школе в должности учителя, преподаваемый предмет – математика, в период с <...> года по <...> года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставкив период с <...> года по <...> года С <...> года при норме рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной на 1 ставку заработной платы (должностной оклад), в томчисле в должности учителя преподаваемый предмет математика при норме рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки): <...> года -19ч, <...> года - 19ч,<...> года - 22ч, <...> года - 21ч. в период с <...> года по <...> года, в том числе с <...> года при норме рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), работала на 1 ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно акту документальной проверки № ... от <...> года, проведенной специалистом–экспертом Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного), оплата педагогических часов с <...> года по <...> года была произведена из расчета 21 недельный час, в табелях рабочего времени также значится, что в должности учителя с <...> года по <...> года нагрузка Н.Н. составляла 21 недельный час.

Из тарификационного списка на <...> года также следует, что у Н.Н. было 21 часов в неделю в 5-9 классах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" была определена, в частности, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ).

В силу п.6 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Тем самым из материалов дела усматривается, что Н.Н. в периоды работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки выполнялась работа учителя с нормой рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, работа в должности учителя в спорный период выполняласьН.Н. в сельской школе – ....

Принимая во внимание, что работа истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя математики в этой же школе, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда (дело № ...) от <...> года установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату <...> года составляет 24 года 09 месяцев 16 дней. На <...> года стаж истца составит 25 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Н.Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периода работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж Н.Н. период работы с <...> года по <...> года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Признать, что на <...> года уН.Н. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25лет 00 месяцев 00 дней.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу Н.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 24 марта 2022 года.