Решение по делу № 2а-9890/2016 от 16.11.2016

         Дело № 2а-9890/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года

Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Старшой Ю.А.

с участием представителя административного истца Зиганшина М.Р.

представителя административного ответчика Левашиной Е.Г.

при секретаре Кадыровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилой комплекс «Олимп» и ФИО2 был заключен договор № участия в долевом строительстве жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым по окончанию строительства истице подлежала передаче в собственность трехкомнатная квартира, строительный №, площадью 112,8 кв.м. Срок передачи объекта участнику долевого строительства был определен – ДД.ММ.ГГГГ, а дополнительным соглашением установлен новый срок передачи объекта – ДД.ММ.ГГГГ. Истица свои обязательства перед застройщиком исполнила, оплатив цену договора в полном объеме. Однако до настоящего времени объект строительства истице не передан, в связи с чем у нее возникло право требования с застройщика неустойки в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ. Поскольку претензия истицы о выплате неустойки ответчиком не удовлетворена, истица полагает, что у нее возникло право требовать уплаты штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «МедТехКомплект» был заключен договор уступки прав (требований) № №, в соответствии с которым истица передала, а ООО «МедТехКомплект» приняло права (требования) в отношении ООО «Жилой комплекс «Олимп» по взысканию неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами, иных судебных расходов. ДД.ММ.ГГГГ истица и ООО «МедТехКомплект» обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации данного договора. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по РТ было вынесено решение № об отказе в государственной регистрации данного договора на том основании, что право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просят заявители, не является правом, подлежащим государственной регистрации. С данным решением административный истец не согласен и просит признать решение Управления Росреестра по РТ об отказе в государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать произвести государственную регистрацию договора уступки прав (требований) № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «МедТехКомплект».

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика иск не признал.

Представитель заинтересованного лица - ООО «МедТехКомплект» в суд не явился, извещен по адресу, указанному в иске.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частям 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу частей 1 и 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

На основании частей 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:.. .договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

На основании статьи 17 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор и (или) уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилой комплекс «Олимп» и ФИО2 был заключен договор № участия в долевом строительстве жилого помещения в доме по <адрес>.

Объект долевого строительства – трехкомнатная квартира строительный № на 12 этаже, проектной площадью 112,8 кв.м.

Срок передачи квартиры – до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве жилого помещения в доме по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок передачи квартиры – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «Жилой комплекс «Олимп» по договору № участия в долевом строительстве жилого помещения в доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязательства по оплате погашены, задолженность у ФИО2 перед застройщиком отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «МедТехКомплект» заключен договор уступки прав (требований) № <данные изъяты>, в соответствии с которым ФИО2 передала обществу с ограниченной ответственностью «МедТехКомплект» право требования неустойки за нарушение сроков передачи застройщиком (ООО «Жилой комплекс «Олимп») участнику долевого строительства (ФИО2) объекта долевого строительства и штрафа, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», возникшие при исполнении обязательств по договору № участия в долевом строительстве жилого помещения в доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представители ФИО2 и ООО «МедТехКомплект» обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации вышеуказанного договора уступки права требования.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено сообщение № об отказе в государственной регистрации договора уступки прав в связи с тем, что право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просят заявители, не является правом, подлежащим государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, суд оснований для их удовлетворения не находит.

При этом суд исходит из того, что по договору уступки прав (требований) № №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «МедТехКомплект», истец передал обществу с ограниченной ответственностью «МедТехКомплект» лишь право требования неустойки (пени) за нарушение предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи объекта долевого строительства, иных платежей, штрафов, прав, обеспечивающих исполнение обязательства.

При этом какие-либо права в отношении недвижимого имущества, являющегося предметом договора № участия в долевом строительстве жилого помещения в доме по <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилой комплекс «Олимп» и ФИО2, по вышеуказанному договору уступки права истцом в пользу ООО «МедТехКомплект» не были переданы или уступлены.

Действующим гражданским законодательством предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи.

Право требования неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства не относится к вещным правам на недвижимые вещи, поскольку не предусматривает возникновение, переход, прекращение права собственности в отношении недвижимого имущества, в частности квартиры.

Поскольку уступка права требования неустойки не относится к правам, подлежащим государственной регистрации, государственный регистратор обоснованно отказал в государственной регистрации спорного договора.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> были соблюдены требования, предусмотренные действующим законодательством, что исключает возможность признания его действий незаконными.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Таким образом, административный иск ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение 1 месяца через данный суд.

Судья:                                     Старшая Ю.А.