Решение по делу № 33-965/2022 от 25.04.2022

Судья Семикова О.В.                 № 2-1/2022

Докладчик Верюлин А.В. Дело № 33-965/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Ганченковой В.А., Ериной Н.П.,

    при секретаре Чудаевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Гараева Ивана Ивановича к Шехмаметьеву Рушану Кямилевичу, администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и запрете администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия совершать действия, направленные на выдачу разрешительной документации на возведение объектов недвижимого имущества в пределах охранной зоны газопровода; признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра прав записи о регистрации права собственности Шехмаметьева Рушана Кямилевича на объект недвижимости; об обязании Шехмаметьева Рушана Кямилевича устранить препятствия в пользовании сооружением - подземным газопроводом низкого давления путем сноса части строения, по встречному иску Шехмаметьева Рушана Кямилевича к Гараеву Ивану Ивановичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем устройства нового газопровода по апелляционной жалобе истца (ответчика по встречному иску) Гараева Ивана Ивановича на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2022 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Гараев И.И. обратился в суд с иском к Шехмаметьеву Р.К. об устранении препятствий в пользовании подземным газопроводом путем сноса части строения.

В обоснование заявленного иска Гараев И.И. указал на то, что является собственником сооружения – газопровода низкого давления до магазина по <адрес> (кадастровый номер <№>:644), расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>525 по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <№>:525 площадью 889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, арендует Шехмаметьев Р.К. по договору аренды земельного участка от 30 января 2019 г. №1, который на указанном земельном участке возвел здание, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) как об объекте незавершенного строительства, имеющим кадастровый номер <№>:641 площадью 401,5 кв.м со степенью готовности 40 %.

Указывает, что часть указанного объекта незавершенного строительства в нарушение норм и правил возведена на земельном участке, предназначенном для обслуживания принадлежащего истцу газопровода.

С учетом неоднократных заявлений об увеличении, уточнении, отказе от требований в части, а также с учетом привлечения судом в качестве соответчика по делу администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия истец Гараев И.И. окончательно просил суд

признать недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 13-RU13519124-640-2020, выданное администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия 3 ноября 2020 г. в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, и запретить администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия совершать действия, направленные на выдачу разрешительной документации на возведение объектов недвижимого имущества в пределах охранной зоны газопровода в границах земельного участка <№>:525;

признать недействительными и исключить из ЕГРН записи <№> от 23 декабря 2019 г. и <№> от 9 ноября 2020 г. о регистрации права собственности Шехмаметьева Р.К. на объект, расположенный по адресу: <адрес>;

обязать Шехмаметьева Р.К. устранить препятствия Гараеву И.И. в пользовании сооружением – подземным газопроводом низкого давления до магазина по <адрес> (кадастровый номер <№>:644), расположенным в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>:525, путем сноса части строения в границах поворотных точек: <данные изъяты>) и обязать Шехмаметьева Р.К. выполнить виды работ, согласно таблице 1 приложения к заключению экспертизы.

Шехмаметьев Р.К. обратился в суд со встречным иском к Гараеву И.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и объектом капитального строительства.

В обоснование встречного иска Шехмаметьев Р.К. указал на то, что 30 января 2019 г. между ним и КМУ администрация Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия заключен договор аренды земельного участка №1, общей площадью 889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№>:525, с разрешенным использованием – предпринимательство. Никаких обременений данного земельного участка не установлено.

2 апреля 2019 г. в отделе архитектуры администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия утверждены соответствующие границы строительства магазина и получено разрешение на его строительство на указанном земельном участке за №13-RU13519124-1091-2019. В процессе проведения строительных работ в соответствии с проектной документацией, на указанном земельном участке был обнаружен незарегистрированный газовый провод низкого давления, который был поврежден. Право собственности на указанный газопровод ни за кем не было зарегистрировано, охранная зона отсутствовала. Из ответа АО «Газпром газораспределение Саранск» следовало, что данный газопровод принадлежит Гараеву И.И.

23 декабря 2019 г. он зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№>:641.

29 апреля 2020 г. Гараевым И.И. был зарегистрирован указанный газопровод.

Закончив строительство, 03 июля 2020 г. он обратился с заявлением в администрацию городского поселения о выдаче ему разрешения на ввод объекта – здания магазина в эксплуатацию.

6 июля 2020 г. ему было отказано в выдаче такого разрешения, поскольку на указанном земельном участке Гараевым И.И. был зарегистрирован газопровод низкого давления. Указанные обстоятельства создали ему существенные препятствия к целевому и безопасному использованию земельного участка, как арендатором.

19 января 2021 г. он купил земельный участок, ранее предоставленный ему в аренду, и зарегистрировал право собственности на строение, находящееся на нем.

С учетом заявлений об уточнении исковых требований, Шехмаметьев Р.К. просил суд обязать Гараева И.И. устранить препятствия в пользовании земельным участком и безопасной эксплуатации здания, принадлежащих Шехмаметьеву Р.К., путем устройства нового газового провода низкого давления, принадлежащего Гараеву И.И. с кадастровым номером <№>:644, с отступом в 2 метра от границ земельного участка с кадастровым номером <№>:525, принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. на праве собственности, и подключением к существующему подземному газопроводу и с подключением (врезкой) к существующему подземному газопроводу н/д см ДУ 57 мм – стальной трубе диаметром 57 мм, проходящего параллельно южной стены здания Шехмаметьева Р.К., принадлежащего филиалу АО «Газпром газораспределение Саранск в <адрес>» по координатам поворотных точек: <данные изъяты>, обязав Гараева И.И. выполнить виды и объемы работ, указанные в заключении экспертизы №132/02-20 от 1 марта 2021 г.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от <дата> в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец (ответчик по встречному иску) Гараев И.И. просил решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований отменить, принять новое решение, которым его требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на следующее: нарушение его прав заключается в том, что ответчиком Шехмаметьевым Р.К. построено здание непосредственно на принадлежащем истцу газопроводе, и снос строения является надлежащим способом защиты нарушенного права; ссылка суда на ответ прокурора Темниковского района Республики Мордовия от 17 июня 2020 г. несостоятельна, поскольку указанный ответ содержит не соответствующую действительности информацию; не является допустимым и достоверным доказательством и сообщение администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 1 июня 2021 г. о якобы наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, вывод о возможности устройства нового газопровода сделан экспертами, не обладающими специальными познаниями в области газоснабжения; допрошенный в суде в качестве специалиста главный инженер филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» Миронов Ю.В. пояснил, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения принадлежащего истцу объекта в настоящее время отсутствует в связи с высокой загрузкой пропускной способности данной сети газораспределения; судом не дано оценки незаконным действиям администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия по выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

В возражениях относительно жалобы ответчик (истец по встречному иску) Шехмаметьев Р.К. просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица АО «Тандер» Гадеева Е.М. также просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Гараев И.И., третьи лица Гараева С.В., Клейменов О.П., представитель ответчика по первоначальному иску (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по встречному иску) администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, представитель Казенного муниципального учреждения Администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Мордовия, не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) адвокат Емельянова С.В., представитель третьего лица АО «Газпром газорапределение Саранск» Бердова Т.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, ответчик (истец по встречному иску) Шехмаметьев Р.К., его представитель адвокат Королев А.А., представитель третьего лица АО «Тандер» Гадеева Е.М. возражали относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

Как установлено судом, собственником сооружения – подземный газопровод низкого давления до магазина по <адрес>, протяженностью 58 м. с кадастровым номером <№>:644 является Гараев И.И., в графе «год завершения строительства» указан 2004 г. В графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» - <№>:525 (т.1 л.д.5-7, л.д.211-214, т.5 л.д.1-6, 7-9, 83-85).

18 октября 2004 г. на основании акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения газопровод низкого давления принят в эксплуатацию (т.4 л.д.10, 86).

Газопровод, в который врезается газопровод низкого давления, расположенный до магазина по <адрес> Республики Мордовия в районе земельного участка с кадастровым номером <№>:525, принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром газораспределение Саранск» (т.6 л.д.74-75).

Согласно выпискам из ЕГРН Гараев И.И. также является собственником здания магазина с кадастровым номером <№>:477, расположенного по адресу: <адрес>А, к которому проложен указанный газопровод низкого давления, и земельного участка с кадастровым номером <№>:37 по этому же адресу, на котором расположено здание указанного магазина (т.4 л.д.17-20, 21-23, 56-57, 58-59).

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2019 г. по административному делу №2а-468/2019 административное исковое заявление Гараева И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, обязании поставить на государственный кадастровый учет подземный газопровод низкого давления и осуществить государственную регистрацию прав удовлетворено частично. Решение (уведомление) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.08.2019 №КУВД-001/2019-8855159/1 в отношении подземного газопровода низкого давления до магазина по ул. Бараева, г. Темников, Республики Мордовия признано незаконным.

Этим же решением суда установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось ни по законодательству, действующему на момент строительства газопровода, ни по законодательству, действовавшему на момент обращения административного истца за предоставлением государственной услуги по регистрации права собственности на него.

Спорный объект построен на конкретном участке в соответствии с проектом, разработанным на основании заявления заказчика в соответствии с Государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями, при согласовании места размещения объекта с отделом архитектуры администрации района, в установленном законом порядке принят в эксплуатацию.

Решение суда вступило в законную силу 05 марта 2020 г. (т.3 л.д.44-50).

30 января 2019 г. между КМУ администрация Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (арендодатель) и Шехмаметьевым Р.К. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 889 кв.м. с кадастровым номером <№>:525, разрешенное использование – предпринимательство, по адресу: <адрес> (т.1 л.д.206-207, т.2 л.д.1-2, 227).

Право аренды на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 20 февраля 2019 г.(т.1 л.д.217-222).

02 апреля 2019 г. Администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия (с учетом новой редакции от 16 августа 2019 г. №13-RU13519124-1099-2019, №13-RU13519124-1110-2020 от 23 июня 2020 г.) Шехмаметьеву Р.К. выдано разрешение №13-RU13519124-1091-2019 на строительство магазина непродовольственных товаров на земельном участке с кадастровым номером <№>:525 общей площадью 401,27 кв.м. на участке площадью 889 кв.м., площадь застройки 446,25 кв.м. по адресу: <адрес> (т.1 л.д.185-188, 200-203).

27 мая 2019 г. АО «Газпром газораспределение Саранск» составлен акт об аварийном выбросе природного газа, из которого следует, что 27 мая 2019 г. по <адрес> в результате проведения земельных работ бурильной установкой поврежден подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления. Произошел 100% разрыв п/э трубы 32 мм.

Право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№>:641 со степенью готовности 40%, по адресу: <адрес>, проектируемой площадью 401,5 кв.м. в ЕГРН за Шехмаметьевым Р.К. зарегистрировано 23 декабря 2019 г. (т.1 л.д.8-10, 215-216).

17 июня 2020 г. Шехмаметьев Р.К. обратился к прокурору Темниковского района Республики Мордовия с просьбой провести проверку по факту незаконного (несанкционированного) проведения газопровода низкого давления по земельному участку, принадлежащему на праве собственности администрации Темниковского городского поселения, арендатором которого является он (Шехмаметьев), а также по факту волокиты и бездействия работников газовой службы г. Темников по устранению препятствий пользования им земельным участком и дальнейшего строительства на нем (т.2, л.д.233-234).

Прокурором Темниковского района Республики Мордовия на данное обращение по результатам проверки Шехмаметьеву Р.К. сообщено, что право собственности на газопровод не оформлено, охранная зона в государственном земельном кадастре отсутствует. Ссылаясь на статьи 209, 304, 305 ГК РФ прокурором указано на отсутствие оснований для принятия иных мер реагирования (т.2 л.д.235).

Из решения администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. исх. №703, следует, что по результатам рассмотрения обращения Шехмаметьева Р.К. от 03 июля 2020 г. №301 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: здания магазина продовольственных товаров по адресу: <адрес> ввиду нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве здания, создающих угрозу жизни и здоровья граждан (подземный газопровод низкого давления, зарегистрированный 29 апреля 2020 г.), Шехмаметьеву Р.К. отказано в выдаче такого разрешения (т.2 л.д.228).

22 июля 2020 г. Шехмаметьев Р.К. обратился к Гараеву И.И. с письменным требованием о переносе газопровода низкого давления, который проходит до здания магазина, принадлежащего Гараеву И.И., по адресу: <адрес> А (т.2 л.д.229, 230, 231).

23 октября 2020 г. Администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия Шехмаметьеву Р.К. выдано разрешение на ввод объекта – магазина непродовольственных товаров, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Мордовия, Темниковский муниципальный район, Темниковское городское поселение, <адрес>, в эксплуатацию №13-RU 13519124-136-2020 (с учетом разрешения в новой редакции от 03 ноября 2020 г. №13-RU 13519124-640-2020), на земельном участке с кадастровым номером <№>:525 (т.1 л.д.173-179, 180-184).

Из постановления КМУ Администрация Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия №139 от 02 ноября 2020 г. следует, что строящемуся магазину непродовольственных товаров, общей площадью 401,27 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером <№>:525 присвоен адрес: <адрес> (т.1 л.д.172).

Из сообщения администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 01 июня 2021 г. следует, что свободный от прав третьих лиц земельный участок под перенос подземного газопровода низкого давления, кадастровый номер <№>:644 до магазина по <адрес>, являющегося предметом спора, за границей принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> наличии имеется (т.4 л.д.157, 158).

Филиалом АО «Газпром газораспределение Саранск» в г.Темников в адрес Шехмаметьева Р.К. 28 мая 2019 г., 21 июня 2019 г., 25 июня 2019 г., 04 июля 2019 г., 15 июля 2019 г., 02 июня 2020 г., 02 июля 2020 г., 06 июля 2020 г., 07 июля 2020 г. направлялись письма и уведомления о прекращении строительных работ в связи с созданием аварийной ситуации на газопроводе.

30 июня 2020 г. Шехмаметьеву Р.К. выданы предписания №17 и №18 об устранении нарушений в части соблюдения Норм и Правил при эксплуатации системы газораспределения и газопотребления.

27 мая 2019 г., 28 мая 2019 г., 10 июля 2020 г., 12 августа 2020 г. в адрес глав администраций Темниковского городского поселения и Темниковского муниципального района Республики Мордовия Филиалом АО «Газпром газораспределение Саранск» в г. Темников направлялись письма с просьбой принять меры для приостановки производства земляных работ в охранной зоне газопровода в целях недопущения аварийной ситуации (т.1 л.д.66-90).

Согласно заключению судебной комплексной строительной и землеустроительной экспертизы ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» Центра некоммерческих судебных инженерно-строительных экспертиз от 1 марта 2021 г. № 132/02-2, газопровод низкого давления до магазина по <адрес> (кадастровый номер <№>:644, является подземным и частично расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>:525. Сведения о координатах характерных точек местоположения газопровода имеются в Едином государственном реестре недвижимости. Выход газопровода из-под земли имеется непосредственно около здания магазина. В месте вывода газопровод выполнен из металлической трубы диаметром 32 мм. Так же в месте прохождения газопровода имеется контурная трубка (КТ) с выводом над поверхностью земли (фото 5 приложения). Данная трубка расположена в бетонном водоотводном желобе, примыкающем к бетонной отмостке исследуемого здания с западной стороны.

Сопоставлением (наложением) координат поворотных точек подземного газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644 по сведениям ЕГРН с координатами поворотных точек строения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <№>:641 по сведениям ЕГРН установлено, что расстояние от подземного газопровода низкого давления до строения объекта незавершенного строительства составляет от 2,55 м в точке 16 далее 2,00 м в точке 21 и далее до 0,00 м в точке 22; по точкам 22-23 подземный газопровод расположен под строением объекта незавершенного строительства с наложением на него от 0,00 м в точке 22 до 0,41 м в точке 23 (схема №2 приложения).

Нормативное расстояние от объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <№>641, площадью 401,5 кв.м., со степенью готовности 40%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>:525 до подземного газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>:525 по адресу: <адрес>, по сведениям ЕГРН не соответствует требованиям п.12.35 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и не соответствует требованиям п.5.1.1* и планирования В* СП62.13330.2011* «Газораспределительные системы».

Нормативное расстояние от строения с кадастровым номером <№>:645 (по фактическому расположению) принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. и расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>:525 до подземного газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>:525 по адресу: <адрес>, по сведениям ЕГРГ не соответствует требованиям п.12.35 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и не соответствует требованиям п.5.1.1* и планирования В* СП62.13330.2011* «Газораспределительные системы».

Сохранение фактического расположения подземного газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644 под зданием Шехмаметьева Р.К. и расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>:525, невозможно.

Экспертом предложены варианты возможного устранения нарушений в охранной зоне газопровода низкого давления: демонтаж части здания, принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. и расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>:525, либо перенос газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644.

Наименее затратными являются работы по переносу подземного газопровода низкого давления, принадлежащего Гараеву И.И., с отступом от земельного участка с кадастровым номером <№>:525.

С целью минимизации затрат экспертом предложен вариант не переноса существующего подземного газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644, а устройство нового газопровода с отступом в 2,0 м от границ земельного участка с кадастровым номером <№>:525 и подключением к существующему подземному газопроводу и с подключением (врезкой) к существующему подземному газопроводу н/д см Ду 57 мм, проходящего параллельно южной стены здания Шехмаметьева Р.К. (схема <№> приложения).

Таким образом, здание магазина возведено Шехмаметьевым Р.К. в охранной зоне газораспределительной системы низкого давления с нарушением требований охраны газораспределительных сетей.

В ходе рассмотрения дела так же установлено, что за Шехмаметьевым Р.К. 09 ноября 2020 г. зарегистрировано право собственности на здание магазина непродовольственных товаров с кадастровым номером <№>:645, по адресу: <адрес>, площадью 399,3 кв.м. Год ввода в эксплуатацию 2020. Объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером <№>:641, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.2 л.д.176-183). Из этой же выписки следует, что здание магазина Шехмаметьевым Р.К. передано в аренду Акционерному обществу «Тандер» (далее АО «Тандер») на основании договора аренды от 29 января 2021 г., что также подтверждается копией указанного договора (т.2 л.д.184-209).

На основании договора купли-продажи земельного участка №1 от 19 января 2021 г., заключенного между КМУ Администрация Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (продавец) и Шехмаметьевым Р.К. (покупателем), последний приобрел в собственность земельный участок общей площадью 889 кв.м. с кадастровым номером <№>:525, с разрешенным использованием – предпринимательство, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке находится нежилое здание с кадастровым номером <№>:645, общей площадью 399,3 кв.м., расположенное по этому же адресу, принадлежащее покупателю на праве собственности (т.2, л.д.215-216, л.д.217-219).

Из заключения эксперта ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева» Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз №110/02-21 от 13 декабря 2021 г. следует, что техническая возможность для переноса (выноса), устройства нового газового провода низкого давления, принадлежащего Гараеву И.И., с кадастровым номером <№>:644, с отступом в 2 (два) метра от границ земельного участка кадастровым номером <№>, принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. и с подключением (врезкой) к существующему подземному газопроводу н/д см ДУ 57 мм - стальной трубе диаметром 57 мм, проходящего параллельно южной стены здания Шехмаметьева Р.К., принадлежащего филиалу АО «Газпром газораспределение Саранск в г. Темникове» по координатам поворотных точек, установленных ранее в заключении судебной экспертизы 132/02-20 от 01.03.2021; 26: <данные изъяты> имеется.

Под технической возможностью экспертом понимается только фактическое выполнение монтажных работ по прокладке газопровода в соответствии с нормативной документацией по соблюдению допустимых расстояний от газопровода до фактически расположенных зданий и инженерных коммуникаций. В свою очередь, разрешение на данные виды монтажных работ возможно только в рамках получения разрешительной документации на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства в специализированной газораспределительной организации.

Установить экспертным путем технические условия для переноса (выноса), устройства нового газового провода низкого давления, принадлежащего Гараеву И.И., с кадастровым номером <№>:644, с отступом в 2 (два) метра от границ земельного участка с кадастровым номером №<№>:525, принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. и подключением к существующему подземному газопроводу и с подключением (врезкой) к существующему подземному газопроводу н/д см ДУ 57 мм - стальной трубе диаметром 57 мм, проходящего параллельно южной стены здания Шехмаметьева Р.К., принадлежащего филиалу АО «Газпром газораспределение Саранск в Темникове» по координатам поворотных точек представленных в таблице 7 заключения экспертов №132/02-2020 от 01.03.2021г., либо по иному варианту, невозможно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

При этом, исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Снос объекта строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего строительство.

Из установленных судом обстоятельств следует, что здание магазина возведено Шехмаметьевым Р.К. в охранной зоне газораспределительной системы низкого давления, принадлежащей истцу Гараеву И.И., с нарушением требований охраны газораспределительных сетей, что безусловно нарушает права истца по первоначальному иску Гараева И.И. на пользование принадлежащим ему недвижимым имуществом. Вместе с тем судом также установлено, что указанное нарушение возможно устранить путем демонтажа части здания, принадлежащего Шехмаметьеву Р.К. и расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>:525, либо переноса газопровода низкого давления с кадастровым номером <№>:644.

При этом наименее затратными являются работы по переносу подземного газопровода низкого давления, принадлежащего Гараеву И.И., с отступом от земельного участка с кадастровым номером <№>:525.

Таким образом, избранный истцом способ защиты нарушенного права (снос строения) явно несоразмерен последствиям нарушения прав истца, и не является единственно возможным и исключительным способом защиты прав и охраняемых законом его интересов, в связи с чем отказ суда в удовлетворении иска в этой части судебная коллегия полагает правильным.

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. о том, что снос строения является надлежащим способом защиты его нарушенного права, отклоняется как не нашедший подтверждения.

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. о несостоятельности ссылки суда на ответ прокурора Темниковского района Республики Мордовия от 17 июня 2020 г., поскольку указанный ответ содержит не соответствующую действительности информацию, отклоняется. Указанный ответ прокурора Темниковского района Республики Мордовия существенного значения для дела не имеет, учитывая установленные обстоятельства, указанный довод повлечь отмену решения суда не может.

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. о том, что не является допустимым и достоверным доказательством сообщение администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 1 июня 2021 г. о якобы наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, также отклоняется, поскольку содержащиеся в указанном сообщении сведения ничем объективно не опровергнуты.

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. о том, что вывод о возможности устройства нового газопровода сделан экспертами, не обладающими специальными познаниями в области газоснабжения, также отклоняется.

Отказывая в удовлетворении требований Гараева И.И. о сносе строения, принадлежащего Шехмаметьеву Р.К., суд первой инстанции обоснованно сослался на заключение судебной комплексной строительной и землеустроительной экспертизы ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» Центра некоммерческих судебных инженерно-строительных экспертиз от 1 марта 2021 г. № 132/02-2 и заключение дополнительной судебной строительной и землеустроительной экспертизы эксперта ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П.Огарева» Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз от 13 декабря 2021 г. №110/02-21. Экспертизы проведены компетентным экспертным учреждением, экспертами, имеющими соответствующее образование в области для разрешения поставленных перед ними вопросов, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключения в совокупности отвечают требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточно аргументированы, выводы экспертов последовательны и непротиворечивы, даны в полном соответствии с поставленными в определениях суда вопросами. Заключение и дополнительное заключение оценены судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты оценки подробно изложены в решении суда.

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. о том, что допрошенный в суде в качестве специалиста главный инженер филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» Миронов Ю.В. пояснил, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения принадлежащего истцу объекта в настоящее время отсутствует в связи с высокой загрузкой пропускной способности данной сети газораспределения, противоречит материалам дела, а именно показаниям специалиста Миронова Ю.В., данным в судебном заседании суда первой инстанции (т.д.4, л.д.161-186, т.д.5, л.д.149-158).

Довод апелляционной жалобы истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. о том, что судом не дано оценки незаконным действиям администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия по выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, также отклоняется. Суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении указанных требований в связи с тем, что они являются производными от основного, и ведут к тем же последствиям.

Иных доводов апелляционная жалоба истца (ответчика по встречному иску) Гараева И.И. не содержит. Ответчиком (истцом по встречному иску) Шехмаметьевым Р.К. решение суда не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренных абзацем 2 части второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, из материалов дела не усматривается, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Шехмаметьева Р.К. не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в силу действия принципа диспозитивности гражданского процесса.

Таким образом, разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав оценку представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и основаны на неправильном толковании материального закона.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца (ответчика по встречному иску) Гараева Ивана Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий                     А.В. Верюлин

Судьи                             В.А. Ганченкова

                                     Н.П. Ерина

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 мая 2022 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                         А.В. Верюлин