Решение по делу № 33-12551/2017 от 11.09.2017

Судья Думан С.И. Гр. дело №33-12551/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

г. Самара 26 сентября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Хаировой А.Х., Сивохина Д.А.

при секретаре Майдановой М.К.

с участием прокурора Хлебниковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02 августа 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора г.о. Новокуйбышевска Михайловского С.А., действующего в интересах Севостьянова А.С. ДД.ММ.ГГГГ к главе и Администрации г.о. Новокуйбышевск, Администрации г.о. Новокуйбышевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда– удовлетворить.

Обязать главу г.о.Новокуйбышевск Самарской области и Администрацию г.о. Новокуйбышевск обеспечить Севостьянова А.С. ДД.ММ.ГГГГ уроженца г. Самара, гражданина РФ, жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., возражения на апелляционную жалобу Севостьянова А.С., заключение прокурора Хлебниковой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор г. Новокуйбышевска, действующий в интересах Севостьянова А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к главе Администрации г.о. Новокуйбышевск, Администрации г.о. Новокуйбышевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В исковом заявлении указал, что Севостьянов А.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На основании заявления Севостьянова А.С., ДД.ММ.ГГГГ он включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми повешениями специализированного жилищного фонда, и поставлен на учет в жилищный отдел администрации г.о. Новокуйбышевск. До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Новокуйбышевск жилое помещение в установленном законом порядке Севостьянову А.С. не предоставлено, чем нарушаются его права,

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать главу и Администрацию г.о. Новокуйбышевск обеспечить Севостьянова А.С. жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в действующем в настоящее время федеральном законодательстве и законодательстве субъекта отсутствует указание на первоочередное, внеочередное либо немедленное предоставление данной категории лиц жилых помещений, право Севостьянова А.С. на обеспечение жилым помещение специализированного фонда по договору найма не нарушено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Севостьянов А.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, заслушав возражения Севостьянова А.С., заключение прокурора, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996г. №159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.

Из материалов дела усматривается, что Севостьянов А.С., ДД.ММ.ГГГГ относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Севостьянова А.С.-ФИО признана безвестно отсутствующей на основании решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ На основании заявления, ДД.ММ.ГГГГ Севостьянов А.С. включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и поставлен на учет в жилищный отдел администрации г.о. Новокуйбышевск.

Судом установлено, что Администрацией г.о. Новокуйбышевск не оспаривается право Севостьянова А.С. на получение благоустроенного жилого помещения специализированного фонда. До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Новокуйбышевск жилое помещение Севостьянову А.С. не предоставлено. Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о праве на имеющиеся у Севостьянова А.С. ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества на территории РФ (л.д.16).

Суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку право Севостьянова А.С. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст.109.1 ЖК РФ и Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 03.10.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 20.12.2012) и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов, учитывая, что Севостьянов А.С. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, с 26.06.2014г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и обоснованно обязал ответчика обеспечить Севостьянова А.С. ДД.ММ.ГГГГ уроженца г. Самара, гражданина РФ, жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям

Доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Новокуйбышевск о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи