Решение по делу № 2-2689/2020 от 02.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                            9 ноября 2020 года

                                         дело № 2-2689/2020

УИД 72RS0021-01-2020-003077-47

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Айдановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лица к администрации Каскаринского муниципального образования, Поляковой <данные изъяты>, Галичеву <данные изъяты>, Кормильчик <данные изъяты>, Брюшко <данные изъяты> об обязании произвести очистку земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лица обратился в суд с иском к ответчикам об обязании произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент недропользования и экологии <адрес> поступила информация Администрации Тюменского муниципального района о выявлении свалки, расположенной в 700 м. севернее <адрес>, с географическими координатами 57°09"46.8" Е 66°14"56.8". В ходе планового осмотра главным специалистом отдела экологического надзора Управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии <адрес> в месте с координатой 57°09"46.9" с.ш. 66°14"56.9" в.д. зафиксировано место размещения отходов. Виды размещенных отходов: отходы из жилищ несортированные; отходы из жилищ крупногабаритные; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, отходы теплоизоляционного материла на основе базальтового волокна практически неопасные, отходы полиэтиленовой тары незагрязненной. <адрес> - 100 кв.м., ориентировочный объем - 40 мЗ. 14.11.2019    Департаментом недропользования и экологии <адрес> вынесено постановление №/АО о привлечении кответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ одного из собственников данного земельного участка ФИО6 Также ФИО6 выдано предписание (с учетом продления) в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить земельный участок. 03.07.2020    главным специалистом отдела экологического надзора Управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии <адрес> осуществлен плановый рейдовый осмотр севернее <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № зафиксированы следы от очистки и уборки территории от отходов, однако на участке также зафиксированы отходы производства и потребления: отходы из жилищ несортированные; отходы из жилищ крупногабаритные; покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные; отходы теплоизоляционного материала на основе базальтового волокна практически неопасные, древесные отходы от сноса и разборки зданий, отходы малоценной древесины. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются Борковское муниципальное образование <адрес>, общая долевая собственность 17/100, ФИО3, общая долевая собственность 17/100, Борковское муниципальное образование <адрес>, общая долевая собственность 17/100, ФИО4, общая долевая собственность 22/100, ФИО1, общая долевая собственность 17/100, ФИО2, общая долевая собственность 10/100. ФИО6 исключена из числа правообладателей земельного участка с метровым номером №.

Помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Фишер М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на земельный участок, в результате осмотра земельного участка установлено, что на территории земельного участка имеются следы очистки от отходов, однако до настоящего времени на земельном участке присутствуют отходы.

Представитель ответчика администрации Каскаринского муниципального образования Утешева Л.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что администрацией Каскаринского МО предпринимаются действия по ликвидации несанкционированной свалки.

Ответчики Полякова Т.В., Галичев В.Е., Кормильчик Ю.В., Брюшко Е.С. в судебное заседании не явились, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 27.07.2020 в Тюменскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области по вопросу обращения в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к правообладателям земельного участка с кадастровым номером № о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно акту осмотра территории № 168/АО от 06.09.2019, составленному главным специалистом отдела экологического надзора Управления государственного надзора, в ходе проведения планового (рейдового) осмотра севернее с. Щербак Тюменского района в месте с 57°09"46.9" с.ш. 66°14"56.9" в.д. зафиксировано место размещения отходов. Виды размещенных отходов: отходы из жилищ несортированные; отходы из жилищ крупногабаритные; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, отходы теплоизоляционного материла на основе базальтового волокна практически неопасные, отходы полиэтиленовой тары незагрязненной. Ориентировочная площадь - 100 кв.м., ориентировочный объем - 40 м3.

В связи с выявленными нарушениями 14.11.2019    Департаментом недропользования и экологии Тюменской области вынесено постановление №141/133/168/АО о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ одного из собственников данного земельного участка Богданову В.Ф.

Помимо изложенного Богдановой В.Ф. выдано предписание № 34 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, сроком исполнения до 25.06.2020 (с учетом продления).

Судом установлено, что 03.07.2020    главным специалистом отдела экологического надзора Управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области осуществлен плановый рейдовый осмотр севернее с. Щербак Тюменского района.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № зафиксированы следы от очистки и уборки территории от отходов, однако на участке также зафиксированы отходы производства и потребления: отходы из жилищ несортированные; отходы из жилищ крупногабаритные; покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные; отходы теплоизоляционного материала на основе базальтового волокна практически неопасные, древесные отходы от сноса и разборки зданий, отходы малоценной древесины.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Борковское», контур 10 (пастбище), с кадастровым номером №, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Собственниками земельного участка являются: Каскаринское муниципальное образование <адрес> – 34/100 в праве общей долевой собственности; ФИО3 – 17/100 в праве общей долевой собственности; ФИО4 – 22/100 в праве общей долевой собственности; ФИО1 – 17/100 в праве общей долевой собственности; ФИО2 – 17/100 в праве общей долевой собственности.

Право каждого на благоприятную окружающую среду предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Доводы представителя ответчика о том, что администрацией предпринимаются меры по ликвидации несанкционированной свалки, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно акту осмотра от 06.11.2020, составленному помощником Тюменского межрайонного прокурора в ходу осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на территории земельного участка имеются следы очистки от отходов, также видны следы тяжелой техники. На территории установлены небольшие кучи отходов, а именно шифер и отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов. На территории участка расположены две обводненные канавы, по краям канав находятся отходы: древесные отходы, пластиковые бутылки, упаковки от пищевых отходов, полиэтиленовые пакеты.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, а также не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Поскольку на дату рассмотрения спора земельный участок не очищен от отходов производства и потребления, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, и устанавливает срок для совершения указанных действий – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Тюменского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Полякову <данные изъяты>, Галичева <данные изъяты>, Кормильчик <данные изъяты>, Брюшко <данные изъяты> произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенный ТОО «Борковское», контур 10 (пастбище), Тюменский район, Тюменская область от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                              О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.