Решение по делу № 2-322/2021 от 08.12.2020

Дело № 2-322/2021

Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2021 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А.,

с участием истца Тикановой Н.И., представителя ответчика по доверенности Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тикановой Натальи Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о выплате надбавки к страховой пенсии,

Установил:

Истец Тиканова Н.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит выплатить надбавку в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019.

Свои требования истец мотивирует тем, что решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области ей было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживания в сельской местности согласно п.14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец проработала в совхозе «Большевик» Серпуховского района, в настоящее время АО «Дашковка», более 40 лет, с 08.10.1969 по 02.02.2015. Истец всё это время проживала в сельской местности. Руководством совхоза «Большевик» в 1970 году она была направлена на учебу в Тимирязевскую сельскохозяйственную академию, где получила специальность экономиста по бухгалтерскому учету в сельском хозяйстве. В совхозе начала работать в должности бухгалтера и закончила трудовую деятельность в должности главного экономиста.

На обращение истца в Пенсионный фонд она получила ответ с указанием, что в списках на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должности бухгалтера и экономиста нет.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в совхозе до 01.01.1992 включаются в стаж работы в сельском хозяйстве. Таким образом, до 01.01.1992 ее трудовой стаж составляет 17 лет 2 месяца, а с 01.01.1992, несмотря на то, что она продолжала работать в том же хозяйстве, в той же должности что и до 01.01.1992 старшим экономистом, стаж работы в сельском хозяйстве для надбавки не учитывается.

Истец продолжала работать в данном хозяйстве, занимая более высокие и ответственные должности, являясь специалистом сельского хозяйства, однако, ее стаж при этом не дает права для назначения повышения фиксированной выплаты.

В связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском, считая, что нарушены ее права.

Истец Тиканова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании возражала против исковых требований Тикановой Н.И., поддержала доводы, указанные в письменном объяснении на исковое заявление.

Возражения ответчика мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 09.01.2007. Страховой (общий) стаж для определения права на страховую пенсию составляет 27лет 02 мес. 00 дней. Трудовая деятельность истца проходила в совхозе «Большевик» Серпуховского района в должностях бухгалтера, старшего бухгалтера, старшего экономиста управления, начальника отдела труда и заработной платы, главного экономиста.

На 01.08.2020 размер пенсии истца составляет 21425 рублей 76 копеек.

Постановлением Правительства российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно указанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Работа в должностях бухгалтера (главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, старшего бухгалтера, бухгалтера животноводства, бухгалтера растениеводства, бухгалтера автопарка и ремонтной мастерской. Бухгалтера по хозрасчетному подразделению, начальника (заместителя начальника) отдела по экономике бухгалтерскому учету) не связана непосредственно с работой,предусмотренной Списком, и не отличается от работы по аналогичным должностям лиц, занятых в других отраслях производства, которые также не имеют права на повышение фиксированной выплаты (л.д. 11-12).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Тикановой Н.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Тиканова Н.И. является получателем страховой пенсии по старости с 09.01.2007. На 01.08.2020 размер пенсии истца составляет 21425 рублей 76 копеек (л.д.16).

Из ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 25.10.2019 на обращение истца следует, что частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность на весь период проживания в сельской местности. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются правительством Российской Федерации. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости... в разделе «наименование профессий, должностей и специальностей» отсутствуют должности «ученица бухгалтера мастерских», «ст. экономист», «начальник отдела труда зарплаты», «главный экономист», которые истец занимала, работая в совхозе «Большевик».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы (деятельности) в совхозах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения условий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил (периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком и начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации). Это означает, что периоды работы в совхозе до 01.01.1992 включаются в «сельский» стаж независимо от наименования должности, с 01.01.1992 - только в должностях, указанных в Списке.

Трудовой стаж работы истца в совхозе «Большевик» в указанных должностях до 01.01.1992 - 17 лет 2 месяца, что не дает права для назначения повышения фиксированной выплаты к её страховой пенсии по старости (л.д. 5-6).

Из ответа Серпуховской городской прокуратуры от 19.12.2019 в адрес истца усматривается, что в стаж трудовой деятельности в сельской местности включен период работы истца до 01.01.1992 (до указанной даты в «сельский стаж» включался независимо от наименования занимаемой должности), а именно 17 лет 2 месяца, что не предоставляет права для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д. 7-8).

В материалы дела ответчиком представлены: протокол № 8 от 22.03.2007 об установлении пенсии по старости Тикановой Н.И. с 09.01.2007 (л.д. 13), результаты расчета пенсии и стажа (л.д. 14), результаты расчета среднемесячного заработка (л.д. 15), распоряжение о перерасчете размера пенсии (л.д. 16), копия трудовой книжки истца (л.д.23-26).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу п. 16 ст. 17 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Исключение из общего правила по исчислению периодов работы в сельском хозяйстве (раздел 4 Списка) предоставлено для шести типов советского периода сельскохозяйственных организаций.

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Таким образом, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что периоды работы истца после 01.01.1992 в должности старшего экономиста, начальника отдела труда и зарплаты, главного экономиста совхоза «Большевик» (реорганизован в АОЗТ «Дашковка», в последующим в ЗАО «Дашковка», ОАО «Дашковка») не могут быть засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку указанные должности не относятся к производству сельского хозяйства, предусмотренному Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября N 1440, в связи с чем правовые основания для выплаты надбавки в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019, отсутствуют.

Стаж работы истца в сельском хозяйстве до 01.01.1992 составляет 17 лет 2 месяца, что является недостаточным для назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии истца.

Доводы истца основаны на неверном толковании положений закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Тикановой Натальи Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о выплате надбавки в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 16.04.2021