Решение по делу № 12-184/2024 от 17.05.2024

Дело № 12-184/2024

УИД: 03MS0029-01-2022-000395-91

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 года                 город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса прокуратуры РБ - Анварова Д.Х. (удостоверение ТО №),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2022 года о привлечении директора ООО СК «АТОМ» Ахметова Н. Ф. к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы РБ от 02 марта 2022 года директор ООО СК «АТОМ» Ахметов Н.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Заместитель Прокурора Республики Башкортостан Воротынцев С.С. не согласившись с постановлением мирового судьи от 02 марта 2022 года, подал на него протест, т.к. привлечение лица одновременно к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и уголовной ответственности по п. «б» ч.2 ст.173.1 УК РФ недопустимо. Также просит восстановить срок на подачу протеста на постановление мирового судьи ввиду о вынесенном постановлении стало известно 13 мая 2024 года из прокуратуры г.Уфы письма заместителя начальника СЧ по РОПД СУ УМВД России по г.Уфе от 08 мая 2024 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО СК «АТОМ» Ахметов Н.Ф на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении настоящего судебного заседания не заявлялось.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой г. Уфы контролируются ход и результаты расследования уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ следователем СЧ по РОПД СУ У МВД России по г. Уфе по материалам прокуратуры республики в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отношении Ахметова Н.Ф. по признакам преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.173.1 УК РФ, по факту образования юридического лица ООО СУ «Атом» на подставное лицо Ахметова Н.Ф. Данное преступление отнесено к сфере оборонно-промышленного комплекса, о чем ранее сообщено специальным донесением. Установлено, что по этому же событию уполномоченным органом в отношении Ахметова Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о его привлечении к административной ответственности но ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

15 мая 2024 года заместителем Прокурора Республики Башкортостан Воротынцевым С.С. принесен протест на постановление мирового судьи от 02 марта 2022 года.

Как следствие, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление мирового судьи подлежит удовлетворению, т.к. срок пропущен по уважительной причине.

воды протеста, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Пунктом "б" части 2 статьи 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО СК «АТОМ» Ахметов Н.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС №39 по РБ Ахметовым Н.Ф. лично поданы документы на государственную регистрацию изменения сведений в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО СК «АТОМ» (вх. №А). В регистрационный орган было представлено заявление формы №Р13014, согласно которому полномочия прежнего руководителя юридического лица Исмагилова А.В. были прекращены, указанные полномочия возложены на Ахметова Н.Ф. В ходе мероприятий, направленных на проверку достоверности сведений представленных заявителем, регистрирующим органов получены сведения, подтверждающие информацию о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных п. «л» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ в соответствии с которыми Ахметов Н.Ф. не имел истинных намерений руководить деятельностью ООО СК «АТОМ».

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, постановлением от 03 апреля 2024 года следователя СЧ по РОПД СУ У МВД России по г. Уфе в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отношении Ахметова Н.Ф. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.173.1 УК РФ, по факту образования юридического лица ООО СУ «Атом» на подставное лицо Ахметова Н.Ф.

Таким образом, при квалификации Ахметова Н.Ф. по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и п. "б" ч. 2 ст. 173.1 УК РФ, учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы РБ от 02 марта 2022 года, вынесенное в отношении директора ООО СК «АТОМ» Ахметова Н.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест заместителя Прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2022 года - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы РБ от 02 марта 2022 года, вынесенное в отношении директора ООО СК «АТОМ» Ахметова Н. Ф. к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья              Н.Е. Лялина