Решение по делу № 2-467/2023 (2-2496/2022;) от 07.11.2022

Дело № 2-467/2023 УИД 76RS0017-01-2022-003011-98     Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль                                     11 апреля 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Коршуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ярославского района Ярославской области в интересах Комаровой Людмилы Ивановны, Наумова Сергея Викторовича к Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокуратура Ярославского района Ярославской области в интересах Комаровой Людмилы Ивановны, Наумова Сергея Викторовича обратилась в суд с иском к Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР. В заявлении указано, что Комарова Л.И., Наумов С.В., являющиеся инвалидами <данные изъяты>, были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> (далее по тексту – Дом 16, Квартира №2). Жилое помещение уничтожено в результате пожара 11.11.1998. Квартира №2 была предоставлена Комаровой Л.И. СПК «Красное». После пожара Комаровой Л.И., Наумову С.В. жилье взамен утраченного предоставлено не было, им предоставлено нежилое помещение бывшего фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> (далее по тексту – Дом №48А), в котором они проживают по настоящее время. Иных жилых помещений у Комаровой Л.И., Наумова С.В. не имеется. Комарова Л.И., Наумов С.В. неоднократно обращались к ответчику по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, однако, в предоставлении жилого помещения им отказано с учетом того, что семья не является малоимущей.

На основании изложенного, Прокуратура Ярославского района Ярославской области просила возложить на ответчика обязанность предоставить Комаровой Л.И., Наумову С.В. в трехмесячный срок с даты вступления в силу решения суда жилое помещение, приспособленное к потребностям инвалидов, на основании договора социального найма.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Ярославского района Ярославской области Гортова К.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель Комаровой Л.И. по доверенности и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, – Комаров Д.В. считал исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснял, что семья Комаровой Л.И., Наумова С.В. была вселена в Квартиру №2 на основании ордера, какой-либо договор не заключался. Также в ходе судебного разбирательства пояснял, что Комарова Л.И., Наумов С.В. фактически проживают в Доме №48А. В данном доме несколько помещений, в каком конкретно помещении Комарова Л.И., Наумов С.В. проживают – не знают, так как документов о предоставлении им данного помещения нет, не выдавалось, проживают неофициально. Дом №48А не отвечает потребностям инвалидов: Комарова Л.И., Наумов С.В. – инвалиды-колясочники, при этом, в доме нет канализации, вода централизованная, но с перебоями и непригодная для питья, в доме высокая лестница, пороги. За жилищно-коммунальные услуги оплата не осуществляется.

Представитель Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР по доверенности – Кузнецова И.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала, однако, пояснила, что в настоящее время свободных жилых помещений, которые отвечали бы потребностям инвалидов и могли бы быть предоставлены Комаровой Л.И., Наумову С.В., нет, в связи с чем испрашиваемый истцом трехмесячный срок предоставления жилого помещения не является разумным. Оснований для постановки Комаровой Л.И., Наумова С.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имелось, так как они не являются малоимущими. Квартира №2 ответчику не принадлежала, не числилась на балансе как муниципальное имущество, предоставлялась Комаровой Л.И. в качестве служебной. Не оспаривала, что Дом №16 не существует (уничтожен) в связи с пожаром.

    В судебное заседание не явились: Комарова Л.И., Наумов С.В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требовании относительно предмета спора – Чернова И.С., СПК «Красное» (представил отзыв, в котором считал исковые требования подлежащими удовлетворению). Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ордером №3 от 14.05.1998 (л.д. 156), на основании Постановления главы администрации Туношенского сельсовета №12 от 14.05.1998 (копия постановления в Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР отсутствует – л.д. 99) Квартира №2 была предоставлена Комаровой Л.И. и членам ее семьи – Комарову Д.В. (<данные изъяты>) Комаровой И.С. (<данные изъяты>, в настоящее время – Чернова), Наумову С.В. (<данные изъяты>). С 28.01.2022 Комарова Л.И. и Наумов С.В. состоят в браке (л.д. 20).

Согласно справке начальника ОПО-17 УГПС УВД Ярославской области (л.д.25) 11.11.1998 в Доме №16 произошел пожар, в результате пожара строение дома, имущество жильцов сгорело полностью. На момент пожара в доме проживали Комарова Л.И., Наумов С.В., <данные изъяты> Комаров Дмитрий, <данные изъяты> Комарова Ирина.

Из ответа СПК «Красное» от 31.03.2023 следует, что Комарова Л.И., Наумов С.В. на момент пожара работали в СПК «Красное», дом состоял на балансе СПК «Красное». После пожара Комаровой Л.И. было предоставлено нежилое помещение в Доме №48А, которое не состояло и не состоит на балансе СПК «Красное».

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 102) Комарова Л.И. была зарегистрирована в Квартире №2 по месту жительства 18.05.1998, до сих пор числится зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу. Из ответа ОАСР УВМ УМВД по ЯО (л.д. 50) следует, что Наумов С.В. регистрации по месту жительства не имел, был зарегистрирован по месту пребывания по различным адресам, в настоящее время имеет регистрацию по месту пребывания в качестве знакомого по адресу: <адрес> (л.д. 101). Доводы о том, что Наумов С.В. до пожара проживал в Квартире №2 материалами дела не опровергаются.

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 33, 34) прав на объекты недвижимости на имя Комаровой Л.И., Наумова С.В. не зарегистрировано.

Права на Квартиру №2 в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 22-23). Квартира №2 в реестре имущества Ярославской области, в реестре муниципального имущества Туношенского сельского поселения ЯМР не учтена, что подтверждается информацией из соответствующих реестров. Однако, суд приходит к выводу, что Квартира №2 являлась муниципальной собственностью в соответствии с:

- Приложением 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1, согласно которому в состав объектов, относящихся к муниципальной собственности, включались «объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения…»,

- п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 N 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", согласно которому «объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в результате пожара уничтожено жилое помещение, которое для Комаровой Л.И., Наумова С.В. являлось единственным местом жительства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" «… суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года».

Суд приходит к выводу, что жилищные правоотношения, вытекающие из факта уничтожения жилого помещения в связи с пожаром, носят длящийся характер, возникли в момент пожара в 1998 году, соответственно, подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 28.03.1998).

На момент пожара п. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 28.03.1998) предусматривал, что «вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: 1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания». Указанный закон в равной степени защищает конституционное право на жилище как нанимателя, так и собственника, и арендатора, и других пользователей (Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2000 N 49-В00пр-5). Ст. 41 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что «жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств».

Соответственно у Комаровой Л.И., Наумова С.В. в 1998 году возникло право на внеочередное получение жилого помещения, которое, несмотря на многократные обращения указанных граждан, до сих пор не реализовано. Судом установлено, что какие-либо помещения в Доме №48А Комаровой Л.И., Наумову С.В. в порядке, установленном законом, не предоставлялись. Комарова Л.И., Наумов С.В. проживают в указанном Доме №48А при отсутствии к тому юридических оснований. Соответственно, права Комаровой Л.И., Наумова С.В. на жилище нарушены, подлежат защите.

Из материалов дела (л.д. 18-19) следует, что Комарова Л.И., Наумов С.В. являются инвалидами. Из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (л.д. 117-145) следует, что Комарова Л.И., Наумов С.В. имеют (каждый) в том числе, <данные изъяты> (л.д. 122, 136), нуждаются в оборудовании жилого помещения, занимаемого инвалидом, специальными средствами и приспособлениями для инвалидов, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функции опорно-двигательного аппарата, в том числе, использующих кресла-коляски и иные вспомогательные средства передвижения (л.д. 125, 139). В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" «жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида». Соответственно, предоставляемое жилое помещение должно быть приспособлено к потребностям инвалидов.

Возражения представителя ответчика о недостаточности срока, равного трем месяцам, для предоставления жилого помещения суд не принимает, учитывая право Комаровой Л.И., Наумова С.В. на внеочередное предоставление жилого помещения, состояние их здоровья, длительность нарушения жилищных прав.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокуратуры Ярославского района Ярославской области в интересах Комаровой Людмилы Ивановны (паспорт №), Наумова Сергея Викторовича (паспорт №) к Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7627029259) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

    Обязать Администрацию Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области предоставить Комаровой Людмиле Ивановне, Наумову Сергею Викторовичу жилое помещение, приспособленное к потребностям инвалидов, по договору социального найма, в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                        Патрунов С.Н.