Решение по делу № 5-51/2022 от 05.03.2022

Дело № 5-51/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2022 года                                                                                   г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Ольховская Е.В.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде в г. Колпашево, ул. Коммунистическая, 5, в отрытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Анчев В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут на автодороге Томск-Каргала-Колпашево на 283 км, Анчев В.А., являясь физическим лицом, незаконно перевозил на собственном автомобиле – №, государственный номер №, регион №, спиртосодержащую жидкость объемом более 10 литров, а именно 4 канистры объемом по 10 литров каждая, по территории Российской Федерации, не маркированную в соответствии с законодательством Российской Федерации - Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действовавшего в момент совершения указанного правонарушения, согласно заключения эксперта N № от ДД.ММ.ГГГГ объемная доля этилового ФИО3 составила 95,0% об., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Анчев В.А., не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, рассмотрев административный материал, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

        В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, из описания события административного правонарушения в протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут на автодороге Томск-Каргала-Колпашево на 283 км, Анчев В.А., являясь физическим лицом, незаконно перевозил на собственном автомобиле – №, государственный номер № ВА, регион №, спиртосодержащую жидкость объемом более 10 литров, а именно 4 канистры объемом по 10 литров каждая, по территории Российской Федерации, не маркированную в соответствии с законодательством Российской Федерации, что подтверждает заключение эксперта N № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушении правил, установленных п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Действия Анчева В.А. в протоколе квалифицированы по статье 14.17.2 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол по делу об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Анчева В.А., содержащий описание обстоятельств административного правонарушения;

- рапорт старшего инспектора ДПС ОМВД по <адрес> ФИО5, согласно которому во время несения службы с 08.00 до 20.00 ДД.ММ.ГГГГ совместно с полицейским ОВППС ФИО6 в 17 часов 45 минут на 283 км автодороги Томск-Каргала-Колпашево был остановлен автомобиль №, государственный номер № №, регион № под управлением Анчева В.А., при осмотре в салоне обнаружены пластиковые канистры 4 штуки объемом 10 литров с прозрачной жидкостью с характерным запахом ФИО3. После чего данный автомобиль и водитель были доставлены в ОМВД России по <адрес> для дальнейшего разбирательства, предварительно данная информация была сообщена в дежурную часть ОМВД России по <адрес>;

- заявление о происшествии КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут;

- объяснение Анчева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ рано утром он ездил в Томск в больницу и магазины. Находясь на оптовом рынке на <адрес> в <адрес> в обеденное время он приобрел на улице у незнакомого мужчины спиртосодержащую жидкость в количестве 40 литров по цене 500 рублей за 10 литров, на общую сумму 2 000 рублей. Данную жидкость намеревался использовать в дальнейшем как стеклоомыватель в автомобиле или растирать ноги перед сном. После этого он сразу поехал домой в <адрес> и в 17 часов 45 минут на 283 км. Автодороги Томск-Каргала-Колпашево его остановили сотрудники полиции, которые при проверке документов обнаружили у него в салоне данную спиртосодержащую жидкость в четырех канистрах объемом 40 литров. С сотрудниками полиции он доехал до ОМВД России по <адрес>, где в присутствии понятых у него данную спиртосодержащую жидкость изъяли.

- протокол осмотра помещения, территории от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблица;

- объяснения понятых ФИО7, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором (по ИАЗ) ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО9, в присутствии двух понятых, с участием Анчева В.А. произвела изъятие канистр из полиэтилена белого цвета в количестве четырех штук, объемом 10 литров с жидкостью прозрачного цвета. Каждая канистра закрыта пробкой белого цвета, на пробке имеется этикетка с надписью красного цвета «Этиловый ФИО3»;

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой, представленная жидкость в 4 (четырех) канистрах с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ ФИО3.. .» (с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г....») является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового ФИО3 в представленной жидкости в 4 (четырех канистрах с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ ФИО3.. .» (с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г... .») составила 95,0 % об. Содержание метилового ФИО3 в представленной жидкости в 4 (четырех канистрах с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ ФИО3.. .»(с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г... .») составляет 0,001 % об. Жидкость в 4 (четырех) канистрах с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ ФИО3.. .» (с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г... .»), изготовлена на основе ФИО3 этилового ректификованного. Содержание ядовитого вещества - метилового ФИО3 (метанола) в представленной жидкости в 4 (четырех) канистрах с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ ФИО3.. .» (с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г... .») не превышает предельно допустимые нормы по СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Ответить на вопрос «Содержатся ли какие-либо примеси в представленных образцах, опасные для жизни и здоровья?» не представляется возможным, ввиду* отсутствия токсикологической экспертизы в перечне родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иных доказательств виновности Анчева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ представленный сотрудниками полиции административный материал не содержит.

Таким образом, судом установлено, что Анчев В.А. ДД.ММ.ГГГГ осуществил перемещение спиртосодержащей жидкости, за что был привлечен сотрудниками полиции к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Однако, в судебном заседании не нашел своего подтверждения обязательный признак состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ - перемещение немаркированной алкогольной продукции по территории Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», определены все категории, виды алкогольной продукции, производство и оборот которых регулируются на территории Российской Федерации, а соответственно, и на территории любых субъектов Российской Федерации.

Так, под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт перемещения Анчевым В.А. алкогольной продукции, не смотря на признание им вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат, поскольку из приведенного заключения эксперта следует, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей жидкостью, при этом экспертом не установлена принадлежность изъятой спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции. Кроме того, перед экспертом не ставился вопрос о том, относится ли представленная жидкость к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Безусловный вывод о наличии в действиях Анчева В.А. объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ в отношении Анчева В.А., подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018), спиртосодержащая жидкость после проведенной экспертизы, общим объемом 39 литров 200 мл., находящаяся в четырех канистрах (объекты 1-4) из полупрозрачного полимерного материала белого цвета с жидкостью, емкостью 10 литров с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ.. .» (с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г....») подлежит изъятию, как находящаяся в незаконном обороте, с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Анчев В.А., по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость, объемом 39 литров 200 мл., находящуюся в четырех канистрах (объекты 1-4) из полупрозрачного полимерного материала белого цвета с жидкостью, емкостью 10 литров с этикетками «...ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ.. .» (с пояснительным текстом на бирках «... ОСТОРОЖНО!.. . канистра из полиэтилена... с жидкостью.. . изъятые при ОМП 22.12.21г....»), изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, уничтожить в установленном порядке.

Копии настоящего постановления для исполнения в части уничтожения спиртосодержащей жидкости объемом 39 литра 200 мл., изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, направить в ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Томский областной суд через Колпашевский городской суд.

Судья:     Е.В.Ольховская