Решение по делу № 2а-42/2020 от 09.01.2020

Дело № 2а-42/2020

УИД 21RS0014-01-2020-000003-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: ст. пом. прокурора Урмарского района Чувашской Республики Никифорова Ю.Н.,

представителя административного истца МО МВД России "Урмарский" Фадеева Л.С.,

административного ответчика Герасимова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Урмарский" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России "Урмарский" обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении ФИО1, (дата) года рождения, во исполнение решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от (дата), установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Указав, что Герасимов А.В. имеет не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просил установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, в виде:

1) запрета выезда за пределы территории (адрес изъят) Чувашской Республики;

2) запрета пребывания в образовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях.

Представитель административного истца Фадеев Л.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Герасимов А.И. в судебном заседании иск признал, представив соответствующее письменное заявление о признании иска, указав, что ему безразлично все это и было бы нежелательным установление дополнительных ограничений. В заявлении он также указал, что ст. 157 КАС РФ ему понятна.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора Никифорова Ю.Н., полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что (дата) решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский», днями явки на регистрацию ему установлены второй и четвертый вторник каждого месяца.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, принимая во внимание, что Герасимов А.И. участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Также суд принимает во внимание, что в силу подпункта 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, что имеет место в данном случае ввиду наличия у Герасимова А.И. непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При этом суд также исходит из того, что в данном случае дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Урмарского района Чувашской Республики и запрета пребывания в образовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Герасимова А.И.

В свою очередь суд принимает во внимание, что в силу положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В данном случае суд считает возможным принять признание ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, административными ограничениями в виде:

1) запрета выезда за пределы территории Урмарского района Чувашской
Республики;

2) запрета пребывания в образовательных учреждениях, а также на
прилегающих к ним территориях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.