Решение по делу № 5-29/2017 от 24.04.2017

Дело №5-29/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 24 апреля 2017 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Подюкова Л.В.,

при секретаре Носковой Н.В.,

с участием инспектора МП отдела МВД России по Карагайскому району Мальцевой И.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – Валиевой Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Вадлиевой Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Грузия, не работающей, проживающего по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу с. Карагай, ул. Карла Маркса д. 24 каб. 3, при проверке документов выявлено, что гражданка Республики Грузия Валиева Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории РФ, (разрешенный срок проживания с 16.06.2016г. по 11.09.2016г.) в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (где указано, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, определяется сроком действия выданной ему визы…), с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании инспектор МП отдела МВД России по Карагайскому району Мальцева И.И. на привлечении к административной ответственности Валиевой Т. настаивала. Кроме того, пояснила, что в настоящее время виза у Валиевой Т. оформлена до ДД.ММ.ГГГГ

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Валиева Т. с выявленным правонарушением согласна, пояснила, что является гражданином республики Грузия, просрочила срок нахождения на территории РФ по уважительной причине, ее муж ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, она, находясь на территории Российской Федерации, родила ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, долгое время находилась в больнице, поэтому не выехала за пределы РФ во время.

Выслушав объяснения Валиевой Т., должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В связи с отсутствием двусторонних отношений между Российской Федерацией и Грузией о безвизовом передвижении граждан, во исполнение Постановления Правительства РФ № 641 от 30.08.2000г. «О выходе Российской Федерации из Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников», с 05.12.2000г. между Российской Федерацией и Грузией установлен визовый режим.

    Статьёй 24 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Частью 1 ст. 5 ФЗ-115 от 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», установлено, что «срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы…»

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные документы, выслушав участников судебного заседания, считаю, что вина Валиевой Т. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями Валиевой Т., и пояснениями данными ей в судебном заседании, свидетельством о рождении ребенка, справкой по розыску ИЦ ГУВД по Пермскому краю.

Поскольку разрешения на временное проживание (пребывание) у гражданки Республики Грузия Валиевой Т. закончилось, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеется, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенцией не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, включая несовершеннолетних детей, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как следует из материалов дела, Валиева Т. является гражданской Республики Грузия, ее муж ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Валиева Т. ДД.ММ.ГГГГ родила сына. В настоящее время виза у Валиевой Т. оформлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считаю возможным назначить Валиевой Т. наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Валиеву Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданинку Республики Грузия, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП 5933009280/593301001, р/с 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО: 57622410001, УНН 18811599990045209724, КБК 18811640000016020140, (протокол № 590201727 иг от 24.04.2017г. применять административно-территориальное деление по месту штрафа).

    Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья Л.В.Подюкова