Решение по делу № 5-372/2016 от 06.07.2016

Дело №5-372/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Казань

07 июля 2016 года судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Ч.Р. Сабитова, изучив дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по части 1 стать 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Авиастроительный районный суд г.Казани поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>». Юридическому лицу вменяется незаконное привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без соответствующего патента.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которое составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании определения судьи дело возвращено для устранения выявленных нарушений, а именно: в материалах дела отсутствуют сведения о вручении, направлении копии определения о возбуждении дела лицу, привлекаемому к административной ответственности. Кроме того, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока административного расследования.

Между тем, указанные нарушения не устранены.

Более того, поскольку не был установлен субъект правонарушения, определением отдела миграционного контроля УФМС России по РТ административное расследование по факту выявленных административных правонарушений в ресторане «<данные изъяты>» прекращено.

Впоследствии, определением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение возбуждении дела об административном правонарушении в отношении «<данные изъяты>» и проведении административного расследования. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления).

Однако, как усматривается из материалов дела, никаких мер по административному расследованию после принятия процессуального документа от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС не предпринимались.

Таким образом, предоставленный материал является неполным, и выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, и поэтому судья считает необходимым возвратить протокол с материалами дела в орган, составивший протокол для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - возвратить в Управление Федеральной Миграционной службы России по Республике Татарстан - для устранения недостатков.

Судья Ч.Р. Сабитова