Решение по делу № 2-538/2015 от 16.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2015 года                             г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колесникова Л.Ю.

при секретаре Османовой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Киселева Е.В. к Департаменту строительства и архитектуры г. Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, по встречному иску Департамента строительства и архитектуры г. Самары к Киселеву Евгению Владимировичу о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту строительства и архитектуры г. Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на следующее. Киселев Е.В. является основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>

Истцом была произведена перепланировка квартиры, в результате чего площадь квартиры изменилась и стала составлять жилая площадь 28,0 кв.м, подсобная площадь 16,4 кв.м, общая площадь – 44,4 кв.м.

Истец обратился в Департамент строительства и архитектуры с заявлением о согласовании перепланировки квартиры. Однако решение от 17.07.2013 г. истцу было отказано в согласовании самовольно произведенной перепланировки, так как выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Как указывает истец, перепланировка соответствует всем строительным, санитарным, противопожарным нормам. Отказ в согласовании перепланировки препятствует истцу в приватизации квартиры.

В связи с изложенным, просит суд сохранить жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м.. жилой площадью 28,0 кв.м. в перепланированном состоянии.

В ходе рассмотрения данного дела от Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары поступило встречное исковое заявление к Киселеву Е.В. о приведении квартиры в прежнее состояние, указывая, что истцом было представлено в Департамент заявление о согласовании самовольно переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения заявления Департаментом было принято решение от 17.07.2013 г. № СП-1/1471-0-1 об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия осуществлены с нарушением действующего законодательства, а именно истцом были пробиты дверные проемы в несущих стенах помещения. На основании изложенного просят суд обязать Киселева Е.В. привести в прежнее состояние, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара<адрес> в соответствии с техническим паспортом помещения, выданным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 20.01.1963 г.

В судебном заседании представитель Киселева Е.В.-Тренина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. Встречные исковые требования не признала по основаниям, представленным в отзыве /л.д. 74-75/.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары Ромашенко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Киселева Е.В. не признал, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Третьи лица, Киселева Л.Н., Киселев В.Е., Киселев А.Е в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования Киселева Е.В. поддержали, просили их удовлетворить /л.д.54/.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Киселев Е.В. является основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета № /л.д. 7/. Вместе с истцом в квартире проживают его супруга-Киселева Л.Н. и два сына – Киселев А.Е. и Киселев В.Е. /л.д.43/.

    Судом установлено, что истцом была произведена перепланировка выше названной квартиры, а именно: демонтирована перегородка в осях В-Г/3, устроены новые дверные проемы в осях Б/3-4, В/3-4, устроены новые перегородки из ячеистого бетона в осях Б-В/3 и Б/2-3.

Согласно технического заключения, выполненного ООО ПСК «Капитал-С», несущие строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Проведенная перепланировка квартиры выполнена в соответствии с проектом, не нарушает действующие строительные нормы и требования, не снижают конструктивные и другие характеристики устойчивости, надежности и безопасности здания /л.д.16-32/.

Вышеуказанная перепланировка выполнена им на основании проекта, подготовленного ООО ПСК «Капитал-С» /л.д.89-99/.

В результате перепланировки, жилая площадь уменьшилась с 30,7 кв.м до 28,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась с 13,7 кв.м до 16,4 кв.м, согласно техническому паспорту жилого помещения составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» /л.д. 10-14/.

Истец обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Решением №СП-1/1471-0-1 от 17.07.2013 г. Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара истицу отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фондов, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы) /л.д.15/.

В обоснование исковых требований истцами представлены заключения, согласно которым перепланировка жилого помещения соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, использование данного жилого помещения в перепланированном состоянии возможно /л.д. 33-42/.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии со ст. 28 ЖК РФ подтверждается актом приемочной комиссии.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрены последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 22.12.2010 №Д-05-01-06/73 утверждено «Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара» (далее — Положение).

В соответствии с пунктом 4.6.1 Положения истцами было подано заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, находящегося по указанному адресу.

Как установлено судом истец самовольно изменил планировку квартиры, при осуществлении работ связанных с перепланировкой данного жилого помещения, истцом были пробиты дверные проемы в несущих стенах между коридором площадью 2,3 кв.м и жилой комнатой площадью 19,2 кв.м и между коридором площадью 3,0 кв.м и жилой комнатой площадью 19,2 кв.м.

Согласно пунктам 1.7.1 и 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Произведенные переустройство и (или) перепланировка в рассматриваемом жилом помещении нарушают пункт 1.7.3 Правил, которые не допускают переустройство и (или) перепланировку квартир (комнат), ухудшающих условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Пунктом 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы…

Кроме того, согласно пункту 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, «при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией».

Между тем, произведенные истцами строительные мероприятия осуществлены в нарушении пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

     Доводы представителя истца о том, что произведенная перепланировка квартиры не ухудшила конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, что подтверждается представленными ею документами - не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вышеназванными положениями и Правилами запрещено пробивать и расширять проемы в несущих стенах, что влияет на безопасность лиц, проживающих как в самом перепланированном жилом помещении, так и в жилом доме в целом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Киселева Е.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворению не подлежат, в свою очередь встречные исковые требования Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселева Е.В. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары удовлетворить.

Обязать Киселева Е.В. привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> в соответствии с техническим паспортом помещения, выданным Самарским филиалом ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 20.01.1963 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2015 года.

Председательствующий:                        Л.Ю. Колесникова