Решение по делу № 2-996/2021 от 13.08.2021

УИД 25RS0008-01-2021-001446-30

Дело № 2-996/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года                         г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повзун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Тамары Васильевны к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о возложении обязанности о предоставлении другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями к администрации Дальнереченского городского округа (далее по тексту - АДГО) в обоснование указал, что проживает по адресу <адрес> – в трехкомнатной квартире с жилой площадью 66,3 квадратных метров, является нанимателем квартиры по договору социального найма жилого помещения № от 16.11.2006. Там же имеет регистрацию с 1981 года, других прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеет. Вместе с истцом в данном жилом помещении также проживают дочь истца – ФИО1, <данные изъяты> года рождения и внучка истца – ФИО2, <данные изъяты>, являющаяся инвалидом детства.

Постановлением АДГО от 25.05.2020 за №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным, постановлено в срок до 01.01.2021 гражданам, проживающим в указанном помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Провести реконструкцию многоквартирного <адрес> в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Истец обращался в АДГО с требованием предоставить квартиру, однако, ответчик сообщил, что в настоящее время однокомнатные благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, расположенные в черте города Дальнереченска, соответствующие санитарным нормам и техническим нормам общей площадью не менее 66,3 кв.м. для предоставления взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Просит суд возложить обязанность на ответчика - Администрацию Дальнереченского городского округа предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям, общей площадью не менее 66,3 кв.м. другое жилое помещение, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, находящееся в границах города Дальнереченска Приморского края.

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ извещенные о времени и месте рассмотрения надлежащим образом не явились, просили о рассмотрении в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении не представил, изложив свою позицию в ранее предоставленных в материалы дела письменных возражениях, в которых просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, указав, что истцу были предложены благоустроенные помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, которые согласно ст. 1 Устава Дальнереченского городского округа входят в состав Дальнереченского городского округа. Руководствуясь положениями п.п. 1,2 ст. 50 ЖК РФ, с применением ст. 89 ЖК РФ у 06.09.2021 Администрация Дальнереченского городского округа предлагала истцу свободное благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 48,50 кв.м, однако истец отказался.

Определением суда от 07.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФИО1, ФИО7 и ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав требования ФИО2 в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <адрес>, общей площадью 66,3 кв. м. предоставлена ФИО1 по договору социального найма от 16.11.2006 за №.

Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края за № от 25.05.2020 жилое помещение по адресу: <адрес>, признан непригодным, постановлено в срок до 01.01.2021 гражданам, проживающим в указанном помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Провести реконструкцию многоквартирного <адрес> в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из ответов АДГО от 01.06.2020 и 22.06.2020 следует, что жилых помещений, расположенных в черте города Дальнереченска, соответствующих санитарным и техническим нормам, для предоставления истцу по договору социального найма взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется. Администрация Дальнереченского городского округа предлагает истцу жилое помещение из маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес> (жилых комнат – 2, общая площадь – 44 кв.м).

При наличии благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, соответствующих санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 66,3 кв.м, такие жилые помещения истцу и членам его семьи будут предложены.

Решением Дальнереченского районного суда от 03.02.2021 ФИО2 в удовлетворении требований о возложении обязанностей произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> отказано.

14.01.2021 и 02.02.2021 Администрацией Дальнереченского городского округа было предложено истцу благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> (жилых комнат-3, общая площадь – 72 кв.м) взамен жилого помещения по адресу: <адрес> (жилых комнат-3, общая площадь – 66,3 кв.м).

29.07.2021 Администрацией Дальнереченского городского округа сообщила истцу о том, то свободные благоустроенные жилые помещения общей площадью не менее 66,3 кв. м, жилых комнат-3, в черте города Дальнереченска отсутствуют, предоставить истцу жилое помещение взамен жилого помещения по адресу: <адрес> настоящее время не представляется возможным. При наличии свободных жилых помещений они будут предложены истцу.

Истец отказался от предложенных ей выше указанных жилых помещений, поскольку они находятся на территории иного населенного пункта в селе Лазо, на значительном расстоянии от г. Дальнереченска.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее-Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно абзацу 5 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006 (далее - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания лома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

При этом решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Такое решение было принято межведомственной комиссией было вынесено 07.05.2020 за №, заключением которой были выявлены основания для признания помещения по адресу: <адрес> которое легло в основу постановления АДГО от 25.05.2020 № «О признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку занимаемая истцом квартира в установленном законом порядке признана непригодной для проживания, имеются правовые основания для предоставления истцу другого жилого помещения, отвечающего требованиям закона, по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Факт необеспечения жилым помещением истца, который проживает в непригодном жилом помещении и нуждается во внеочередном предоставлении надлежащего жилья, свидетельствует о нарушении жилищных прав, которые подлежат восстановлению путем возложения на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности по обеспечению ФИО2 соответствующим жилым помещением.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, оснований предоставления истцу благоустроенного жилого помещения меньшей площадью как указывает в своих возражениях ответчик, не имеется, поскольку при признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставленное другое жилого помещения по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о возложении обязанности о предоставлении другого жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Дальнереченского городского округа предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям, общей площадью не менее 66,3 кв.м. другое жилое помещение, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, находящейся в границах города Дальнереченска Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий                         Т.В. Попова