Решение по делу № 2а-5699/2020 от 22.07.2020

11RS0001-01-2020-009187-16                    Дело № 2а-5699/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Колокольниковой П.Е.,

с участием представителя административных ответчиков Артеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

26 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Ревашиной Надежды Николаевны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Горовому Руслану Анатольевичу, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 95675/14/11025,

установил:

Ревашина Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Горовому Руслану Анатольевичу, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми, просила признать действия и бездействие судебного пристава-исполнителя, заключающееся в невынесении постановлений по заявлению об отложении исполнительных действий, неуведомлению Ревашиной Н.Н. об отложении или об отказе в отложении исполнительных действий незаконными.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец на основании договора цессии приобрела право требования задолженности Лютоева А.В. по исполнительному производству № 95675/14/11025-ИП. Ревашиной Н.Н. судебному приставу-исполнителю направлено заявление об отложении исполнительных действий до рассмотрения судом вопроса о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, однако данное заявление судебным приставом не рассмотрено, что повлекло нарушение законных прав административного истца.

Определением суда от 24.07.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица – Маширов А.Н.

Определением суда от 10.09.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Асташева Н.Ю.

Административный истец и его представитель участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, административным истцом направлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2УФССП по Республике Коми, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Артеева О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Горовой Р.В., заинтересованное лицо старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Асташева Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Маширов А.Н. участия в судебном заседании не принял, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно письменным материалам дела, на основании приговора мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** с Лютоева А.В. в пользу Маширова А.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

По вступлении в законную силу приговора суда взыскателю Маширову А.Н. выдан исполнительный лист ВС № 040611426.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару от ** ** ** на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 95675/14/11025-ИП.

На основании договора уступки прав от ** ** **, заключенному между Машировым А.Н. и Ревашиной Н.Н., последняя приобрела право требования по взысканной с Лютоева А.В. суммы компенсации морального вреда на сумму 10 000 руб.

** ** ** в адрес подразделения службы судебных приставов по г. Сыктывкару поступило заявление Ревашиной Н.Н. об отложении исполнительных действий по перечислению денежных средств от должника Лютоева А.В. до вынесения мировым судьей Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми определения о процессуальном правопреемстве стороны взыскателя по исполнительному производству.

Постановление судебного пристава-исполнителя от ** ** ** исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Взыскание денежных средств с должника произведено платежными поручениями: № №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми от ** ** ** ранее вынесенное постановление от ** ** ** об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство отменено.

Постановлением от ** ** ** указанное выше исполнительное производство вновь окончено фактическим исполнением.

Суд не усматривает в действиях административных ответчиков бездействия, либо действий, нарушающих права административного истца ввиду следующего.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, применительно к переуступке права требования подлежащей взысканию задолженности по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно произвести замену стороны взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

На основании ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 статьи).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Поскольку Ревашина Н.Н. стороной исполнительного производства на момент обращения в подразделение службы судебных приставов не являлась, оно подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

** ** ** на обращение Ревашиной Н.Н. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП Кожевиной О.В. по Республике Коми предоставлен ответ, согласно которому заявление об отложении исполнительных действий не подлежит удовлетворению, поскольку исполнительное производство окончено фактическим исполнением ** ** **.

Таким образом, обращение Ревашиной Н.Н. в полной мере рассмотрено уполномоченным на то должностным лицом подразделения службы судебных приставов, ответ предоставлен по существу поставленных в обращении вопросов, с соблюдением установленного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ срока.

Каких-либо доказательств того, что административным истцом ранее подавались аналогичные заявления до момента окончания исполнительного производства ** ** **, стороной истца не представлено, и в материалах исполнительного производства не содержится.

То обстоятельство, что впоследствии ** ** ** постановление судебного пристава-исполнителя от ** ** ** было отменено вышестоящим должностным лицом подразделения службы судебных приставов, правового значения по рассматриваемому административному делу не имеет, поскольку на тот момент денежные средства были уже перечислены первоначальному взыскателю, каких-либо исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом не осуществлялось.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление Ревашиной Н.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Ревашиной Надежды Николаевны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми Горовому Руслану Анатольевичу, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 95675/14/11025, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2020г.