Решение по делу № 2-158/2021 от 03.02.2021

Дело (УИД) №58RS005-01-2021-000185-43

Производство №2-158/2021                                                                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                                             08 апреля 2021 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

с участием истца Логинова В.А.,

представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В., действующей на основании доверенности от 22 января 2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова Вячеслава Александровича к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на получение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:        

Логинов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

03 февраля 2020 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсий по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с тем, что 26 февраля 2020 года ему исполнилось 57 лет, а в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года он проживал в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области.

Согласно паспорту с 17 декабря 1987 года и по настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Грабовоского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года он проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 14 февраля 2020 № 62501/20 ему отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста на 3 года за проживание (работу) на территории льготным социально-экономическим статусом, поскольку документально не подтвержден период проживания (работы) на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 16 декабря 1987 года.

Считает, что ему незаконно отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Просил суд установить факт его проживания в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области в периоды с 26 апреля 1986 года по 10 мая 1986 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) №62501/20 от 14 февраля 2020 года, признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 26 февраля 2020 года.

Истец Логинов В.А. в судебном заседании исковые требования дополнил, просил суд установить факт его проживания в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области в периоды с 26 апреля 1986 года по 09 мая 1986 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) №62501/20 от 14 февраля 2020 года, признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 26 февраля 2020 года. Дополнительно суду пояснил, что с рождения он проживал и был зарегистрирован в с.Грабово Бессоновского района, обучался в Грабовской средней школе. С 1981 по 1985 год обучался в Пензенском педагогическом институте, проживал во время обучения в с.Грабово. После окончания института с 15 августа 1985 года по 09 мая 1986 года он работал учителем истории и обществоведения в Грабовской средней школе. Во время работы проживал в с.Грабово. С 10 мая 1986 года по 30 октября 1987 года проходил службу в вооруженных силах. На воинском учете состоял в Бессоновском РВК. До 1984 года он проживал по <адрес> с родителями, с 1984 года с супругой в доме ее родителей по <адрес>. Он постоянно проживал в с.Грабово Бессоновского <адрес>, никуда на постоянное место жительства не выезжал.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала, поддержала отзыв, представленный в суд.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что Логинов В.А. обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) 03 февраля 2020 года с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Село Грабово Бессоновского района Пензенской области относилось к населенным пунктам, расположенным на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года.

Согласно паспорту гражданина РФ Логинов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> 17 декабря 1987 года по настоящее время.

Согласно справке администрации Грабовского сельсовета Логинов В.А. был зарегистрирован по адресу: с.Грабово, <адрес> 17 декабря 1987 года по 01 февраля 1998 года.

В похозяйственной книге № 20 по адресу: <адрес> за 1983-1985 годы Логинов В.А. указан, дата выбытия не указана.

В похозяйственной книге №33 по адресу: <адрес> за 1986-1990 годы Логинов В.А. указан в качестве зятя, дата прибытия не указана, имеется отметка о выбытии в Советскую Армию и о возвращении в 1987 году. В похозяйственных книгах по адресу: <адрес> за 1991-1996 годы и за 1997-2001 годы Логинов В.А. указан.

Домовой книгой по адресу: <адрес> подтверждено, что Логинов В.А. был зарегистрирован по указанному адресу с с 17 декабря 1987 года.

Согласно трудовой книжке Логинов ВА. работал в Грабовской средней школе в период с 15 августа 1985 года по 10 мая 1986 года. Данная организация находилась зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой администрации Грабовского сельсовета от 08.08.2018 № 32.

Из справки Управления образования Бессоновского района Пензенской области следует, что за период с августа 1985 года по апрель 1986 года Логинову В.А. начислялась заработная плата, в мае 1986 года начисления отсутствуют, имеется запись - уволен, количество отработанных дней не указано.

В карточке-справке за 1986 год указано, что имеется начисление по больничному листу в апреле 1986 года за 6 дней, точный период временной нетрудоспособности не указан.

В связи с этим установить точный период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом и учесть его для снижения пенсионного возраста не представляется возможным.

В период с 10 мая 1986 года по 30 октября 1987 года Логинов В.А. проходил военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом.

Таким образом, документально подтвержден период проживания Логинова В.А. в с.Грабово с 17 декабря 1987 года по 01 февраля 1998 года, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. В связи с этим Управлением ПФР было принято решение от 14 февраля 2020 года №62501/20 об отказе в установлении пенсии Логинову В.А.

Документы, представленные истцом суду, не подтверждают с достоверностью факт постоянного проживания истца в с.Грабово в период с 26 апреля 1986 года по 10 мая 1986 года. Показания свидетелей не являются достаточными и достоверными средствами доказывания по данной категории дел.

Считает, что решение об отказе в установлении пенсии соответствует действующему пенсионному законодательству, а требования истца являются неправомерными.

Кроме того, следует учитывать, что Логинов В.А. 28 января 2021 года повторно обратился с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года. Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 09 февраля 2021 года Логинову В.А. назначена пенсия по старости с 26 февраля 2021 года.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Логинова В.А. в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 07 декабря 2018 года - дату возникновения права) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.13 ч.1 п.8 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года с.Грабово Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания, если установить данный факт иным путем невозможно.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 09 февраля 2020 года Логинову В.А. назначена пенсия по старости со снижением пенсионного возраста на два года с 26 февраля 2021 года.

Однако, 03 февраля 2020 года Логинов В.А. обратился с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости в связи с проживанием на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) №62501/20 от 14 февраля 2020 года отказано в установлении пенсии в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как истцом не был документально подтвержден период его проживания в указанной зоне с 26 апреля 1986 года по 16 декабря 1987 года.

Логинов В.А. просит суд установить факт его проживания в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области в юридически значимые для него периоды, необходимые для назначения пенсии по старости досрочно, а именно в период с 26 апреля 1986 года по 09 мая 1986 года.

В судебном заседании установлено, что Логинов В.А. проживал и работал в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области в том числе с 26 апреля 1986 года по 09 мая 1986 года.

Данный факт подтвержден в суде показаниями свидетелей А.В.А., Л.И.А., а также исследованными письменными доказательствами. У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель А.В.А. в судебном заседании показал, что знаком с истцом с 1971 года. Проживал истец с рождения с родителями в с.Грабово. После окончания Грабовской средней школы продолжил обучение в Педагогическом институте в г. Пензе. В 1985 году трудоустроился учителем в Грабовскую школу. В 1986 году истец был призван в армию. В период работы в Грабовской школе истец с супругой проживали в <адрес> с родителями супруги.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л.И.А. пояснила, что истец приходится ей братом. С рождения проживали с родителями в <адрес>. Окончил Грабовскую среднюю школу и поступил для дальнейшего обучения в Пензенский педагогический институт. Проживал все это время истец в с. Грабово по <адрес> с родителями. После окончания института в 1985 году он трудоустроился в Грабовскую среднюю школу учителем. Проработав один год, он был призван в армию в мае 1986 года. После возвращения из армии он снова стал работать учителем в Грабовской средней школе, где и работает по настоящее время. Брак истец зарегистрировал в 1984 году, в 1985 году у него родился сын. Проживал он с семьей в доме родителей супруги по <адрес>. Из с. Грабово он никуда не уезжал. Работа истца командировок не предполагала.

Из доказательств, представленных в материалы дела следует, что Логинов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован в <адрес> 17 декабря 1987 года.

Из справки, выданной главой администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области усматривается, что Логинов В.А. проживал и был зарегистрирован с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года по адресу: с<адрес>. Основание к выдаче справки явились сведения похозяйственных книг с 1986-2001гг.

В похозяйственной книге №20 Грабовского сельского Совета народных депутатов на 1983-1985гг. по лицевому счету 1897 по адресу: с.Грабово, <адрес> в членах семьи значится Логинов В.А.

В похозяйственной книге №33 Грабовского сельского Совета народных депутатов на 1986-1990гг. по адресу: <адрес> Логинов В.А. указан в членах семьи в качестве зятя, имеется отметка о выбытии в Советскую Армию и о возвращении в 1987 году, а также имеется отметка о работе в Грабовской средней школе.

В похозяйственной книге №33 Грабовского сельского Совета народных депутатов на 1991-1996гг. по адресу: <адрес> Логинов В.А. значится в членах семьи, имеется отметка о работе в Грабовской средней школе.

В сведениях домовой книги по адресу: <адрес> подтверждено, что Логинов В.А. был зарегистрирован по указанному адресу с 17 декабря 1987 года.

Факт проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается сведениями о работе.

Согласно трудовой книжке Логинов В.А. работал учителем истории и обществоведения в Грабовской средней школе в период с 15 августа 1985 года, 10 мая 1986 года освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Данная организация находилась зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой администрации Грабовского сельсовета от 08 августа 2018 года № 32.

Из справки, выданной начальником Управления образования Бессоновского района Пензенской области следует, что Логинов В.А. действительно работал в Грабовской средней школе в должности учителя истории и обществоведения с 15 августа 1985 года по 10 мая 1986 года.

Логинову В.А. с августа 1985 года по апрель 1986 года начислялась заработная плата, в мае 1986 года начисления отсутствуют, имеется запись - уволен.

В карточке-справке за 1986 год указано, что имеется начисление по больничному листу в апреле 1986 года за 6 дней.

Из военного билета, выданного Бессоновским райвоенкоматом Пензенской области, усматривается, что Логинов В.А. с 10 мая 1986 года по 30 октября 1987 года проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Союза ССР.

Аналогичные сведения содержаться в справке, выданной начальником отдела военного комиссариата Пензенской области по Бессоновскому району и Мокшанскому районам.

Логинов В.А. состоит на воинском учете с 03 июля 1985 года в администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, призван в ряды армии 11 мая 1986 года.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.         

Предоставление льгот в связи с проживанием гражданина на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия у него регистрации по месту жительства в населенном пункте, относящемся к такой зоне, поскольку сама по себе регистрация носит формальный характер.

Ответчиком не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих показания истца, свидетелей, а также письменные доказательства, представленные истцом Логиновым В.А.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования истца в части установления факта проживания в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области подлежат удовлетворению, поскольку доказательства, исследованные в судебном заседании, бесспорно свидетельствуют о том, что Логинов В.А. постоянно проживал и работал на территории с.Грабово Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 09 мая 1986 года.

С учетом установленного в судебном заседании факта проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также периода проживания, который ответчиком не оспаривался, Логинов В.А. имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года, в связи с чем, суд признает за Логиновым В.А. право на назначение пенсии по старости досрочно.

С учетом изложенного, решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) №62501/20 от 14 февраля 2020 года является незаконным и подлежит отмене.

Истец Логинов В.А., ДД.ММ.ГГГГ, обратился за пенсией 03 февраля 2020 года, ему необходимо назначить пенсию с 26 февраля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Логинова Вячеслава Александровича к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на получение досрочной пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Установить факт проживания Логинова Вячеслава Александровича в с.Грабово Бессоновского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 09 мая 1986 года.

Отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 62501/20 от 14 февраля 2020 года об отказе Логинову Вячеславу Александровичу в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года за проживание (работу) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Признать за Логиновым Вячеславом Александровичем право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Логинову Вячеславу Александровичу пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с 26 февраля 2020 года с учетом полученных сумм пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2021 года.

Судья                                                                                    Торгашин И.М.