Решение по делу № 2-544/2021 от 24.03.2021

                                       Дело № 2-544/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                       г. Кашира Московская область

             Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

представителя истца Сенаторова Г.В.- Кондратьева В.П., и представителя ответчика администрации городского округа Кашира - Громова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску    Сенаторова ФИО14 к администрации городского округа <адрес> о признании права преимущественной покупки доли земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи доли земельного участка,

у с т а н о в и л:

             Сенаторова Г.В. обратился в суд с иском к     ответчику и с учетом уточненных требований просит:

       1. Признать за истцом право преимущественной покупки на 1/10 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 630 кв. метров расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенного пункта, предоставленных для индивидуальной жилищной застройки.

       2. Обязать ответчика в лице администрации городского округа <адрес> заключить с истцом Сенаторовым ФИО15 договор купли продажи на 1/10 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 630 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенного пункта, предоставленных для индивидуальной жилищной застройки.

        В обоснование заявленных требований, Сенаторов Г.В. сослался на то, что по договору     дарения от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 9/10 доли земельного    участка с кадастровым номером №, площадью 630 кв. метров, из земель населенных пунктов, предоставленного для индивидуальной жилищной застройки, по адресу: <адрес>. Решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прекращено зарегистрированное право общей долевой собственности за собственниками 9/10 и 1/10 долей в праве на жилой дом, в связи с его разрушением (гибелью). Сособственник 1/10 доли жилого дома умерла, не заявив свои права на земельный участок. Спорный земельный участок расположен в одном массиве с земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, обрабатывается и огорожен как единое целое, так как никогда не выделялся в пользование с образованием границ разграничивающих пользование. Спорный земельный участок имеет площадь 630 кв. метров. Право собственности истца распространяется на 9/10 долей, что составляет 567 кв.метров, соответственно 63 кв. метра, на которые он претендует,    являясь совладельцем спорного участка. Истец обратился в адрес ответчика на выкуп доли спорного земельного участка, но получил отказ с разъяснением обращения в судебные органы.     Истец считает, что его право в приобретение за выкуп спорной доли земельного участка является преимущественной, на основании ст. 250 ГК РФ.

        Представитель административного ответчика - администрация городского округа Кашира просит в иске отказать. Он пояснил, что истец не имеет право на выкуп доли земельного участка. Другие сособственники указанного дома вправе его восстановить. Иск подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

    Третьи лица Иконников С.Б. и Касьяненко В.И. и привлеченный судом в качестве третьего лица – представитель министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились.

             Касьяненко В.И. сообщила, что проживает в <адрес> и не имеет возможности явиться в судебное заседание. Она не имеет никаких притязаний на долю объекта недвижимости, заявленного в деле.

             Представитель министерства имущественных отношений <адрес> мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи извещенным, что подтверждается почтовым уведомлением и соответствующей информации на официальном сайте Каширского городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ст. 113 п. 2.1 ГПК РФ).

     Направленные      Иконникову С.Б. заказные судебные извещения возвращены отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

               Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

               Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

      Согласно п. 1 ст. 6 ЗК РФ, объектом земельных правоотношений является земельный участок.

               В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

              Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

              На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

              В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

    В силу    ст. 10.1 ЗК РФ,     ст. 2 ч. 4 п.10 Закона Московской области № 106/2014-ОЗ от 24.07.2014 г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти Московской области», ст. 2 Закона Московской области от 23.10.2017 N 175/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений", органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, городского округа <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

               По положениям статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 10 пункта 2).

                Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в порядке приватизации, за Кольцовой Н.И. признано право собственности на 9/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: <адрес>. Решение суда зарегистрировано в установленном законом порядке.

              Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск Кольцовой ФИО16 к Иконникову ФИО17, Касьяненко ФИО18 и прекращено зарегистрированное право общей долевой собственности за Кольцовой ФИО19 на 9/10 долей в праве и за Гринченко ФИО20 на 1/10 долю в праве на жилой дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В решении указано, что по сведениям Каширского отдела Ступинского филиала ГУП МО «МОБТИ» сособственником жилого дома по адресу: <адрес>, является Гринченко ФИО22, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о смерти удостоверяет, что Гринченко ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ Из копии наследственного дела №, открытому к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Гринченко А.К., следует, что её наследниками    являются Иконникова ФИО23 (наследник по закону на обязательную долю), Касьяненко ФИО24 (наследник по закону на обязательную долю) и Иконников ФИО25 (наследник по завещанию). Наследникам выданы свидетельства о праве на наследство (по 1/3 доли на наследственное имущество каждому). Иконникова ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ Из копии наследственного дела №, открытого к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Иконниковой Л.И., видно, что наследником, принявшим наследство, является её сын Иконников ФИО27. Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Некрасовым А.Н., следует, что осмотром места нахождения объекта недвижимости - здания с кадастровым номером № выявлено прекращение существования этого объекта, в связи с уничтожением.

              По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Кольцова Н.И. подарила Кольцову В.И. принадлежащую ей 91/10 доли земельного участка, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером №.

              Договором дарения доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Кольцовым Н.И. (даритель) и Сенаторовым Г.В. (одаряемый) и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что    Сенаторову Г.В. принадлежит на праве собственности 9/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: <адрес>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

             Как следует из материалов дела и объяснений сторон, Сенаторов Г.В. обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении за плату в собственность 1/10 доли земельного участка, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

             Решением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ отказано Сенаторову Г.В. в приём документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в связи с некорректным заполнением обязательных полей в форме интерактивного запроса на Портале (недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, предъявляемых к форме заполнения). Согласно сведениям Росреестра, 9/10 долей в праве собственности на испрашиваемый земельный участок находятся в собственности физического лица. То есть, истцу фактически отказано в заключении договора купли-продажи 1/10 доли указанного земельного участка.

              Исходя из доводов ответчика о затрагивании заявленным иском интересов третьих лиц Иконникова С.Б. и Касьяненко В.И., дело рассмотрено в порядке ГПК РФ.

    Суд отмечает, что отказ ответчика в предоставлении Сенаторову в собственность за плату 1/10 доли занимаемого земельного участка основан на неправильном применении и толковании норм материального права.        Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности оспариваемая доля земельного участка с кадастровым номером № (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3).

              Статьей 250 ч. 1,3,4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

              Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд отмечает, что жилой дом на указанном земельном участке отсутствует. Наследники умерших Гринченко ФИО28 и Иконниковой ФИО29 не проявляли заинтересованности в сохранении жилого дома и его восстановлении. Ими    права на спорный земельный участок не оформлены в установленном законом порядке. Касьяненко В.И. не имеет притязаний на долю земельного участка. Действующим законодательством не установлен срок восстановления дома.

             Из материалов дела и регистрационного дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не следует, что спорные    1/10 долей земельного участка принадлежат на праве собственности физическому лицу.

             Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              Иск удовлетворить.

              Признать за Сенаторовым ФИО30 право преимущественной покупки 1/10 доли земельного участка, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: <адрес>.

            Обязать администрацию городского округа <адрес> заключить с Сенаторовым ФИО31 договор купли-продажи 1/10 доли земельного участка, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: <адрес>.

              Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

         п.п.    Судья          /подпись/             С.В. Чутчев

Справка: Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ