Решение по делу № 5-300/2021 от 18.08.2021

Дело № 5-300/2021

УИД 10RS0017-01-2021-001451-10

Сортавальский городской суд Республики Карелия

(Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная, 2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2021 года                                                                      <Адрес обезличен>

         Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Ларюковой В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Хейнонен Е.Т., <Данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Хейнонен Е.Т., проживающей по адресу <Адрес обезличен>, 11 августа 2021 года должностным лицом Территориального отдела в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого она, прибыв <Дата обезличена> из Турции на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта (номер рейса <Номер обезличен>), в нарушение требований пункта 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Действия Хейнонен Е.Т. должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Хейнонен Е.Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что по прибытии из Турции она сдала тест на короновирус <Дата обезличена>, результат был получен 14.10.2020. Она пыталась сначала загрузить результаты на Едином портале государственных и муниципальных услуг через мобильный телефон, у нее не получалось. Потом в течение примерно недели она пыталась загрузить результаты теста через компьютер, тоже не получалось. Результаты на портале госуслуг удалось разместить лишь 22.10.2020.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении - М.И.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав Хейнонен Е.Т., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из положений ст.ст. 10,31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции, действовавшей на момент прибытия Хейнонен Е.Т. в РФ) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:/www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что Хейнонен Е.Т. прибыла на территорию России в г. Санкт-Петербург из Турецкой Республики <Дата обезличена> путем использования воздушного транспорта до Международного аэропорта Пулково (номер рейса № <Номер обезличен>). Исследование на COVID-19 методом ПЦР произвела 14 октября 2020 года, информацию о результатах исследования разместила в ЕПГУ 22 октября 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При этом, согласно положениям ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, воспроизводящей и конкретизирующей приведенную выше норму Конституции РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В период с 07 июля по 29 июля 2021 года положения подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» действовали в иной редакции, которая не определяла конкретного срока размещения лицами на Едином портале государственных услуг сведений о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации.

Анализ принятой регулятором после совершения лицом правонарушения нормы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, смягчающей административную ответственность, применительно к установленным по данному делу обстоятельствам позволяет сделать вывод о возможности распространения на возникшие правоотношения положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, так как вменяемое деяние утратило противоправный характер.

С учетом изложенного, вышеприведенное административно-правовое регулирование имеет в отношении привлекаемого лица обратную силу, в связи с чем, в действиях Хейнонен Е.Т. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При отсутствии в деянии Хейнонен Е.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.9.- 29.10.КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Хейнонен Е.Т. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                       Г.Г. Серебряков