Решение по делу № 33а-26314/2019 от 07.08.2019

Судья: Рязанцева С.А.                                                  Дело № <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Тюшляевой Н.В., Фенко Е.А.,

рассмотрев 12 августа 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ИФНС по <данные изъяты> на определение судьи Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возврате административного искового заявления ИФНС России по <данные изъяты> к <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и санкций,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по <данные изъяты> обратилась в Лыткаринский городской суд <данные изъяты> с административным исковым заявлением к <данные изъяты>. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты> коп.

Определением Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное административное исковое заявление было оставлено без движения, административному истцу было предложено в срок до <данные изъяты> устранить указанные в определении суда недостатки.

<данные изъяты> Лыткаринским городским судом <данные изъяты> было вынесено определение о возврате административного искового заявления, в связи с тем, что недостатки, указанные в определении от <данные изъяты>, не были устранены.

Будучи несогласной с определением суда, ИФНС России по <данные изъяты> обжалует его, просит отменить определение и решить вопрос по существу.

Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Как следует из представленных материалов, оставляя без движения административное исковое заявление ИФНС России по <данные изъяты>, судья исходил из того, что административный истец не приложил документы, подтверждающие получение административным ответчиком административного искового заявления и приложений к нему.

При этом судья посчитал, что представленный административным истцом список почтовых отправлений об отправке административному ответчику заказного письма документом, подтверждающим получение административным ответчиком административного искового заявления, не является, поскольку из указанных реестров следует, что направленная административному ответчику корреспонденция не вручена и возвращена отправителю.

Письмом от <данные изъяты>, поступившим в Лыткаринский городской суд <данные изъяты> <данные изъяты>, ИФНС по <данные изъяты> сообщила судье о том, что неоднократно административное исковое заявление направлялось в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением, из отчета об отслеживании усматривается, что сотрудниками почты были совершены неудачные попытки вручения корреспонденции, таким образом, вручить ответчику копию административного иска и пакет документов не представилось возможным в силу обстоятельств, не зависящих от налогового органа.

Однако, <данные изъяты> судьей было вынесено обжалуемое определение.

Как следует из представленных исковых материалов, по сведениям, содержащимся на сайте Почты России, предпринималось шесть неудачных попыток вручения почтовых отправлений. Таким образом, вручить ответчику копию административного иска и пакет документов не представилось возможным в силу обстоятельств, не зависящих от налогового органа.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума ВС РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними ( пункт 1 статьи 165,1 ГК РФ).

В силу ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресат), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что объяснения относительно предпринимаемых попыток вручения административному ответчику с приложением всех отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами были направлены в адрес суда, судебная коллегия полагает, что налоговым органом в полном объеме исполнены требования, изложенные в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах, у судьи не имелось оснований для возвращения административного искового заявления, в связи с чем, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным.

Судебная коллегия находит его подлежащим отмене, исковой материал подлежащим возвращению в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить, исковой материал возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий:

Судьи: