Решение по делу № 2-1290/2021 от 03.03.2021

    УИД 29RS0014-01-2020-001147-08

    Дело № 2-1290/2021                                                                  3 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

    председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Вежливцевой Т. Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Тремзиной Т. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

    установил:

Тремзина Т. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости.

    В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 1 октября 2019 года <№> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине того, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в качестве главного бухгалтера в <***> с 19 апреля 1993 года по             6 августа 1994 года, с 19 октября 1997 года по 8 мая 1998 года, период работы в качестве бухгалтера в <***> с 10 января 2000 года по 5 июля 2007 года. Полагала, что документом, подтверждающим указанные периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 19 апреля 1993 года по            6 августа 1994 года, с 19 октября 1997 года по 8 мая 1998 года, с 10 января 2000 года по 5 июля 2007 года, в страховой стаж периоды работы с             19 апреля 1993 года по 6 августа 1994 года, с 19 октября 1997 года по 8 мая 1998 года, с 10 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в льготном (полуторном) исчислении и период работы с 1 января 2002 года по 5 июля 2007 года в календарном исчислении, назначить ей страховую пенсию по старости с 23 сентября 2019 года.

    В ходе судебного разбирательства исковые требования увеличила, просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 18 октября 1994 года по 31 августа 1996 года, с 26 июня 1997 года по 18 октября 1997 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

    В судебном заседании истец и её представитель Знаменская С. В. на удовлетворении иска настаивали, просили требования удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Тремзиной Т. С. <№>, материалы наблюдательных дел товарищества с ограниченной ответственностью «Полтис» и гаражно-строительного кооператива «Прогресс», суд приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

    На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от         28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец Тремзина Т. С., родившаяся <Дата>, является застрахованным лицом, <Дата> она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на её имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

    23 сентября 2019 года Тремзина Т. С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 1 октября 2019 года <№> (с изменениями) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 18 лет 15 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 1 января 2002 года по ранее действовавшему законодательству), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 9 лет 5 месяцев 26 дней.

    При этом в подсчёт страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган не включил спорные периоды работы в <***> с 19 апреля 1993 года по 6 августа 1994 года, с 18 октября 1994 года по 31 августа 1996 года, с 26 июня 1997 года по 8 мая 1998 года, в <***> с 10 января 2000 года по     5 июля 2007 года.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Как усматривается из материалов отказного пенсионного дела Тремзиной Т. С. <№>, истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии представлена трудовая книжка, в которую занесены сведения о приёме на работу 19 апреля 1993 года в <***> на должность главного бухгалтера.

    Материалами наблюдательного дела данной организации подтверждается, что <***> действительно 19 апреля 1993 года зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве предприятия, имеющего наёмных работников и уплачивающего страховые взносы. При этом руководителем предприятия являлся ...., а главным бухгалтером являлась истец (до заключения брака её фамилия была Поляруш).

    Согласно расчётным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, справке о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 1 апреля 1993 года по 30 сентября 1996 года товарищество с ограниченной ответственностью «Полтис» производило начисление заработной платы наёмным работникам и начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы истца с апреля 1993 года по июнь 1994 года, в сентябре 1994 года и в декабре 1994 года. В дальнейшем, а именно в 1995-1998 годах предприятие финансово-хозяйственной деятельности не вело, начислений оплаты труда не производило, как и не начисляло страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию и определении её размера, могут включаться лишь те периоды, в течение которых лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, при этом ему начислялась заработная плата, с которой работодатель обязан производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    С учётом изложенного, поскольку истец занимала должность главного бухгалтера предприятия и непосредственно занималась составлением и сдачей отчётности о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также несла ответственность за достоверность предоставленной отчётности, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возможно зачесть лишь те периоды трудовой деятельности в <***>, в отношении которых подтверждается начисление заработной платы и, соответственно, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Также материалами дела подтверждается, что во время работы в <***> у истца             18 октября 1994 года родился ребёнок.

    Следовательно, принимая во внимание, что в связи с рождением ребёнка истцу на основании положений действовавшей в спорные периоды статьи 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации предоставлялся отпуск по беременности и родам (семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов), который на основании пункта 5 Правил № 516 включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к страховому стажу и к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возможно отнести оспариваемые истцом периоды работы с 19 апреля 1993 года по      6 августа 1994 года, с 18 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года.

Основания для включения оставшихся периодов работы истца в качестве главного бухгалтера <***> в стаж для назначения страховой пенсии по старости по сведениям, указанным в трудовой книжке, отсутствуют.

Разрешая спор о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный в трудовой книжке истца период работы бухгалтером в <***> с 10 января 2000 года по 5 июля 2007 года, суд приходит к следующему.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ... следует, что он, как председатель правления <***>, принимал истца на работу в данную организацию, вносил записи в её трудовую книжку.

Вместе с тем, свидетель ... – это отец истца.

Его показания о работе истца в названной организации, как и внесённые им записи в трудовую книжку истца суд оценивает критически, поскольку из наблюдательного дела <***> следует, что организация наёмных работников не имела.

Об этом свидетельствует и акт приёма-передачи документов <***> от 11 декабря 2010 года, согласно которому ... передал новому руководителю организации документы организации, в отношении наёмных работников никаких документов не передавалось (в списке переданных новому руководителю документов отсутствуют приказы в отношении работников, лицевые счета по начислению им заработной платы, личные карточки работников).

Справки о доходах за период с 2000 года по 2007 год в отношении истца <***> в налоговый орган не передавал, о чём свидетельствует письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску от 30 июня 2020 года.

Суд также учитывает, что на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица Тремзиной Т. С. отсутствуют сведения о работе в <***>.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», зарегистрированные лица – это физические лица, которым открыт

статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса индивидуальный лицевой счёт в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Индивидуальный (персонифицированный) учёт – это организация и ведение учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу требований статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведённых нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и уплаченных за него страховых взносов.

В качестве застрахованного лица истец Тремзина Т. С. зарегистрирована только 6 июля 2007 года, при этом страхователем <***> не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца, в том числе за период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части второй статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (часть первая статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение указанных норм закона истцом никаких письменных доказательств, подтверждающих факт начисления заработной платы и, соответственно, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый период работы с 10 января 2000 года по 5 июля 2007 года, не представлено.

Указанное в совокупности свидетельствует о недостоверности внесённых в трудовую книжку истца сведений о работе в этот период.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 10 января 2000 года по 5 июля 2007 года.

Таким образом, поскольку истцом не подтверждено наличие у неё достаточной продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, решение ответчика об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ является законным.

При таких данных исковые требования о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

В удовлетворении иска о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также следует отказать по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведённых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причинённые истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсионного обеспечения.

Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Таким образом, требование истца о взыскании компенсации морального вреда не основано на законе.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Тремзиной Т. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Тремзиной Т. С. и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 19 апреля 1993 года по 6 августа 1994 года, с      18 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Тремзиной Т. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Тремзиной Т. С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  Р. С. Сафонов