Решение от 24.05.2021 по делу № 2-774/2021 от 31.03.2021

Дело № 2-774/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года                                                       город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Александровой К.А.,

при секретаре Павловичевой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» об обязании организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – истцы) обратились в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Источник» (далее по тексту – ООО «УК Источник», ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93. Требования мотивированы тем, что администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородских территорий Фрунзенского района, в том числе по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов. В рамках своих полномочий администрацией района выявлен факт отсутствия контейнерной площадки для сбора отходов, а также сборников для твердых бытовых и крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93. Ответственность за устройство и надлежащее содержание места сбора твердых бытовых отходов на территории многоквартирного дома лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93, находится в управлении ООО «УК Источник», в связи с чем 12 октября 2020 года администрацией Фрунзенского района г. Саратова в адрес ответчика направлена претензия с требованием организовать в срок до 28 октября 2020 года место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома. Кроме того, совместно с претензией направлена информация о возможном порядке оформления прав на земельный участок для размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, обслуживаемого многоквартирного дома. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.

Представитель истцов по доверенности Красавина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Бондаренко С.Е. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Источник», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КУИ г. Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ООО «УК Источник» осуществляет управление многоквартирным домом № 85/93 по улице им. Пугачева Е.И. г. Саратова.

Между собственниками жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома и ООО «УК Источник» заключен договор управления многоквартирным домом от 01 мая 2017 года, целью которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных и иных услуг собственнику, а также членам семьи собственника.

12 октября 2020 года администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в адрес ООО «УК Источник» направлено претензия о необходимости принятия мер по организации места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93, в срок до 28 октября 2020 года.

Как следует из акта осмотра от 10 февраля 2021 года в результате выхода специалистов отдела жилищного хозяйства администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» по вышеуказанному адресу, ими была осмотрена дворовая территория многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93, и установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома не организовано место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов, а также для сбора крупногабаритных отходов.

Сведений о размещении места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93, в реестре мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» в сети «Интернет», не имеется.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления (п. 4 Правил № 1039).

В судебном заседании установлено, что для жителей многоквартирного дома № 85/93 по ул. им. Пугачева Е.И. г. Саратова не организовано и не принято на обслуживание ООО «УК Источник» место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, предусматривающего в составе перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ответчик, в управлении которого находится спорный многоквартирный дом, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению общим имуществом многоквартирного дома, в том числе организовать и содержать места (площадку) сбора твердых бытовых отходов жителей многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ООО «УК Источник» организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева Е.И., д. 85/93.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части обязания ответчика организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ 85/93.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 31 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░