Решение по делу № 2-694/2023 (2-5997/2022;) от 14.12.2022

61RS0023-01-2022-007942-09

Дело №2-694/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                       г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А., с участием помощника прокурора г.Шахты Корчагиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Козлову Сергею Николаевичу, третьи лица Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения, по встречному иску Козлова С.Н. к Администрации г.Шахты об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом медицинских противопоказаний и сохранением района проживания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с настоящим иском. Указала, что <адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Шахты». В указанной квартире зарегистрирован ответчик, с которым Администрацией г.Шахты заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, что подтверждается постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №. Козлов С.Н. занимает <адрес> на основании договора социального найма муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 46,2 кв.м, состоящую из 1 комнаты. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в этап 2022-2023 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГг., в 2017-2023 годах». В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Администрацией г.Шахты для расселения Козлова С.Н. приобретено благоустроенное жилое помещение – <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, введенном в эксплуатацию в ноябре 2020г. В квартире индивидуальное отопление, линолеум, установлены счетчики, межкомнатные двери, сантехника. Постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову С.Н. предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.Н. направлено письмо за № и постановление Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки и заключении договора социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.Н. письменно отказался вселяться в предоставленное жилое помещение и не заключил договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Просит суд выселить Козлова С.Н. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Козлова С.Н. заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Козлов С.Н. обратился в суд со встречным иском к Администрации г.Шахты об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом медицинских противопоказаний. Указал, что согласно заключению врачебной комиссии МБУЗ ГБ № г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья ему противопоказаны: подъем тяжестей свыше 5 кг, передвижение на большие расстояния, подъем выше второго этажа. Указанные ограничения связаны с имеющимися у него заболеваниями: <данные изъяты> Таким образом, проживание в предоставленном ему на основании постановления Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, для него невозможно по медицинским показаниям. Кроме того, с рождения он проживает в <адрес>, где проживают и его родственники, в помощи которых в настоящее время он нуждается.

Просит суд обязать Администрацию г.Шахты предоставить ему благоустроенное жилое помещение с учетом установленных для него медицинских противопоказаний и условия сохранения при переселении района его проживания.

Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, привлечено Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации г. Шахты не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Козлов С.Н. в судебном заседании поддержал доводы встречных требований, просил их удовлетворить, в удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Устинова И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования Администрации г. Шахты, пояснила, что другого жилья на вторичном рынке не имеется. Ответичк Козлов С.Н. может приватизировать предоставленную ему квартиру и распорядиться ею на свое усмотрение. Ранее Козлов С.Н. в Администрацию не обращался, о состоянии здоровья не заявлял.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора Корчагиной А.Ю., полагавшей удовлетворить первоначальные исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, ответчика Козлова С.Н., представителя третьего лица Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации г. Шахты не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.Н. проживает в <адрес>, жилой площадью 19,60 кв.м, общей площадью 46,2 кв.м, на 1 этаже по адресу: <адрес>, зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства.

Постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Администрацией г.Шахты приобретено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м, которая постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена Козлову С.Н.

Ответчик отказался переселяться в предоставляемую ему квартиру, поскольку данная квартира расположена на 5 этаже, а он по состоянию здоровья не может подниматься выше 2-го этажа.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено, что занимаемая ответчиком квартира расположена на первом этаже аварийного многоквартирного дома, а предложенная для выселения – на 4-м этаже многоквартирного жилого дома.

Козлов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет преклонный возраст.

Из заключения врачебной комиссии в отношении Козлова С.Н. следует, что он страдает выраженным ограничением объема движений в нижних конечностях и патологией дыхательной системы и по состоянию здоровья ему рекомендовано проживать не выше второго этажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что хотя предоставляемая ответчику квартира соответствует требуемым нормам, предъявляемым к жилым помещениям предоставляемым нанимателям жилых помещений при выселении из аварийного дома, однако, с учетом состояния здоровья Козлова С.Н., выселение в эту квартиру приведет к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

На основании вышеизложенного, иск Администрации г.Шахты о выселении ответчика из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения: в квартиру по адресу: <адрес>, удовлетворен быть не может.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит встречные исковые требования объективными и подлежащими удовлетворению в части предоставления благоустроенного жилого помещения с учетом медицинских противопоказаний, расположенного не выше второго этажа.

При этом, доказательств и объективных доводов о том, что предоставление жилого помещения вне пределов района проживания приведет к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания Козловым С.Н. не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения встречных исковых требований в этой части не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Шахты к Козлову С.Н., третьи лица Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, отказть.

Встречные исковые требования Козлова С.Н. к Администрации г.Шахты об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом медицинских противопоказаний и сохранением района проживания, удовлетворить в части.

Обязать Администрацию г.Шахты предоставить Козлову С.Н. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом медицинских показаний, расположенное не выше второго этажа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.