Решение по делу № 12-1074/2017 от 21.09.2017

                                        Дело №12-1074/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2017 года город Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

    с участием представителя Султанова С.Т. – Ахметьянова Г.Р., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления Росреестра по РБ – Мережниковой С.Б., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Султанова С.Т. на постановление должностного лица заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 14 июля 2017 года в отношении

Султанов С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением должностного лица заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Султанов С.Т. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодека Российской Федерации, за что подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Султанов С.Т. подал жалобу в суд, в которой просит его отменить как незаконное, поскольку дело рассмотрено с нарушением его процессуальных прав, вина его в совершении правонарушения не доказана.

Представитель Султанова С.Т. – Ахметьянов Г.Р. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что пояснив, что срок привлечения к административной ответственности истек 17 февраля 2017 года, однако должностное лицо административного органа вынесло постановление по истечении указанного срока.

Представитель Управления Росреестра по РБ в судебном заседании с жалобой не согласился, считал вину Султанова С.Т. доказанной.

Султанов С.Т. в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 названной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Как установлено в судебном заседании и из представленных материалов административного дела видно, что 07 июля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Султанова С.Т., после чего было вынесено постановление от 14 июля 2017 года, о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом в материалах дела отсутствуют данные об извещении Султанова С.Т. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 14 июля 2017 года. При этом, извещение о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении на 14 июля 2017 года представителя Султанова С.Т. – Ахметьянова Г.Р. не может свидетельствовать об обеспечении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ

Невыполнение должностным лицом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Султанова С.Т. на защиту его прав, предусмотренных законом.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие Султанова С.Т. и данных о его надлежащем извещении в материалах дела не имеется, обжалуемое постановление от 14 июля 2017 года подлежит отмене.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что правонарушение было обнаружено 07 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица срок привлечения к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

С учетом этого постановление от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Однако, возвращение дела на новое рассмотрение является невозможным.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

должностного лица заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 14 июля 2017 года в отношении Султанова С.Т. отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, чем удовлетворить жалобу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова