Решение по делу № 5-416/2015 от 17.11.2015

№ 5-416/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2015г. с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе по доверенности Землянской И.В.,

директора ООО «Карета» Мамедова М.М.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Карета» по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Тороповой Т.В. по поручению прокуратуры Койгородского района внеплановой проверки в отношении юридического лица, предприятия общественного питания «Закусочная» Общества с ограниченной ответственностью «Карета», расположенного по <адрес> установлено:

На 9 часов 30 мин. 16 ноября 2015 года на предприятии общественного питания

«Закусочная» ООО «Карета» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В частности, нарушение ст. 11, ст. 17, ст.29, ч.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санэпидблагополучии населения», п. 5.5,п.5.10,п.5.11,п. 5.15.п.6.1,п.6.2, п.6.11,п.6.14.п.6.15,п.6.16,п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14 Приказа от 12 апреля 2011 года № 302н МЗ и СРРФ « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»,

- в производственном помещении в горячем цехе отделка стен (обои) не выдерживает проведение влажной уборки и дезинфекции, стены в жировых пятнах,

- пол в горячем цехе покрыт линолеумом, он местами рваный, что не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции,

- в горячем цехе производится хранение посторонних предметов, не относящихся к производству общественного питания: батареи, чехлы для машины и т. д.,

- в помещениях общественного питания не организовано проведение текущей уборки: физическая грязь на витрине холодильного оборудования, на дверях, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства,

- предприятие общественного питания не обеспечено достаточным количеством оборудования и инвентарем: отсутствуют разделочные столы, разделочные доски и ножи,

- не созданы условия для мытья столовой и кухонной посуды, отсутствуют двухсекционные ванны, щетки для мытья посуды,

- для соблюдения личной гигиены персоналом условия не созданы: отсутствуют раковины моющие и дезинфицирующие средства для рук,

- на предприятии общественного питания работает 3 человека, представлена 1 личная медицинская книжка ФИО1, медосмотр пройден не полностью, отсутствуют исследования на я/г и энтеробиоз, аттестация по гигиеническому обучению отсутствует. Личные медицинские книжки Мамедова М.М.о., ФИО2 не представлены.

В связи с указанными нарушениями в отношении ООО «Карета» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют потенциальную угрозу эпидемиологическому благополучии населения и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний, протоколом от 16 ноября 2015 года № эксплуатация предприятия общественного питания «Закусочная» ООО «Карета», расположенного по <адрес>, временно приостановлена с 09 часов 17 ноября 2015 года.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Землянская И.В. считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Закусочная» ООО «Карета».

Законный представитель юридического лица, директор ООО «Карета» Мамедов М.М.о. выявленные нарушения санитарных правил не оспаривает. Пояснил, что нарушения будут устранены.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, законного представителя ООО « Карета», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11, ч.1 ст.17, ч.1,3 ст.29, ст. ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ ( в ред. от 05.06.2012г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2001 № 3077), которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий ( п.1.1, 1.2).

Требования к содержанию и устройству помещений общественного питания содержатся в главе 5 Санитарных правил.

В частности, согласно пунктам 5.5, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.11, 6.14, 6.15, 6.16, 15.1 Санитарных правил стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

В производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения.

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Руководитель организации обеспечивает:

- наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

Из представленных суду материалов следует, что на предприятии общественного питания «Закусочная» ООО «Карета», расположенного по <адрес>, указанные выше нормы Санитарных правил не соблюдаются.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Закусочная». Не оспариваются нарушения и законным представителем юридического лица.

В соответствии счастью 2 статьи 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящимКодексомили законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Карета» действующих Санитарных правил, а также иных обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.

Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях в числе других, являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административного правонарушений.

Статья 3.1. КоАП РФ предусматривает, что целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания «Закусочная» ООО «Карета», расположенного по <адрес>, считая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Карета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Закусочная» ООО «Карета», расположенного по <адрес>, с 17 ноября 2015 года с 09 часов 00 минут на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению в порядке, предусмотренном ст.32.12 КоАП РФ.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Карета», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судом по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, в порядке, предусмотренном ст.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подорова М.И.