Решение по делу № 2а-1663/2021 от 25.08.2021

Дело № 2а- 1663/2021`                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года      г. Ишимбай    

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Ишемгуловой Л.Р.,

с участием представителя ответчиков Шарафутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Якуповой Г.У., Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Якуповой Г.У., в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника Кожевникова Ю.С. за пределы Российской Федерации в срок с 01.07.2019 по 14.07.2021; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за тот же период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за тот же период; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника за тот же период; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за тот же период; обязать судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МОСП Якупову Г.У. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрацни/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что в Ишимбайский МОСП 11.06.2019 предъявлялся исполнительный документ 2-473/2019, выданный 27.03.2019 мировым судьей судебного участка №3 Ишимбайского района и г.Ишимбай Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Кожевникова Ю.С. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 01.07.2019 возбуждено исполнительное производство № по которому судебным приставом-исполнителем Якуповой Г.У. допущено бездействие. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный-пристав исполнитель Якупова Г.У. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющегося совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялось.

Определением суда от 17.09.2021 административным соответчиком по делу привлечен Ишимбайский МО СП УФССП России по РБ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», судебный пристав –исполнитель Якупова Г.У., заинтересованное лицо Кожевников Ю.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем с учетом мнения представителя административных ответчиков и на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель всех трех административных ответчиков Шарафутдинова Э.Н. в судебном заседании административный иск не признала, представила суду письменное возражение, в котором также не признает административный иск, просила в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем своевременно принят весь комплекс мер для исполнения судебного акта мирового судьи.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» по следующим основаниям.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом из материалов дела установлено, что 01.07.2019 судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МОСП УФССП по РБ Валищиной А.З. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №2-473/2019, выданного мировым судьей судебного участка №3 по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ на сумму долга по договору займа -55221.42 рублей в отношении должника Кожевникова Ю.С в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 01.07.2019 были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы, Запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ), Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВБ), Запрос в ФМС (МВБ), МВД, Запрос к оператору связи (МВВ), Запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), ФМС, ФНС, ЗАГС, запрос информации о должнике или его имуществе о том информацию: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), Запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ), Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), Запрос в Гостехнадзор (Рег МВВ), ИФНС о предоставлении сведений о банковских счетах, наличие счетов в банке, на которые судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Согласно ответу ОГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы.

02.11.2019 Ишимбайскимй МО СП направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, на что Отделением Пенсионного фонда РФ получено уведомление о том, что должник не является получателем пенсии, по данным Пенсионного фонда сведения о размере пенсии отсутствуют.

На запрос судебного пристава-исполнителя управлением Росреестра по РБ дан ответ, что недвижимое имущество, земельный участок за должником не зарегистрированы.

12.07.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке – АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», в которых обнаружены счета должника, направлено на исполнение.

01.08.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 13.08.2019 направлен запрос сведений об актах гражданского состояния в отдел ЗАГС, даны ответы об отсутствии записей актов гражданского состояния, в том числе о смерти, о перемени фамилии, имени и отчества; на запрос судебного пристава-исполнителя получена адресная справка на должника о месте его регистрации: г. Ишимбай, ул. Гагарина д. 65А кв. 14, неоднократно выносились постановлении об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника, что опровергает довод административного иска.

13.08.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя удовлетворено ходатайство взыскателя о предоставлении информации по исполнительному производству, информация направлена в адрес административного истца по электронной почте, что подтверждается электронным реестром.

03.09.2019 указанное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством №

09.08.2019 судебным приставом-исполнителем Валишиной А.З. осуществлен выход по месту жительства должника – на <адрес>, составлен акт совершения исполнительных действий, должник и его имущество не были установлены, установлено, что квартира продана в марте 2018 года.

27.10.2020 Ишимбайским МО СП направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника в АО «Тандер», однако денежные средства с организации не поступали.

Запросы о наличии счетов принадлежащих должнику были направлены в более 50 банкам неоднократно, в том числе 20.04.2020, 02.07.2020.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или в иных кредитный организациях повторно от 10.12.2020: БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК", ООО "ХКФ БАНК", ПАО "СОВКОМБАНК", АО "ОТП БАНК", Филиал "Корпоративный" ПАО "Совкомбанк". Частично списанные денежные средства со счета должника перечислены по сводному исполнительному производству.

В отношении должника неоднократно выносились постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, в том числе последнее от 27.03.2021.

Из ответа с ЗАГСа установлено, что сведения в отношении должника отсутствуют.

Взыскатель неоднократно обращался в Ишимбайское МОСП с заявлениями, обращениями о предоставлении информации по исполнительному производству, были направлены ответы с полной информацией по исполнительному производству с предоставлением процессуальных документов, (копии ответов, реестры отправки прилагается).

Неоднократно обновлялись запросы в регистрирующие органы, для выявления имущественного положения должника. Из ответов установлено, что за должником имущество не зарегистрировано.

Как следует из акта выхода и совершения действий от 19.08.2021, установлено, что должник по адресу <адрес>, не проживает, имущества нет.

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем Ледяковой Ю.Е. установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

24.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП Ледяковой Ю.Е. исполнительное производство окончено п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращен взыскателю заказной корреспонденцией по адресу указанному в заявлении <адрес>, что подтверждается копией реестра оправки.

Взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документ к исполнению по истечению срока, установленного законодательством, после окончания исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 36 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007 года “Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6.1 настоящей статьи.” Согласно разъяснению данной правовой нормы: данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию исполнительного производства, по объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами 2-х месячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных настоящей статьей. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры, но не сделал этого.

Перечисленные выше обстоятельства, подтвержденные соответствующими письменными доказательствами, опровергают довод административного искового заявления о допущении бездействия в реализации предоставленных ему полномочий, подтверждают довод возражения на административный иск о том, что судебным приставом-исполнителем бездействие по указанному исполнительному производству не допущено, им в рамках исполнительного производства применен полный комплекс мер принудительного исполнения, при этом исполнительные действия совершены им в рамках закона и предоставленных ему полномочий, законные права и интересы административного ответчика не нарушены.

В силу изложенных выше обстоятельств суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МО СП УФССП России по РБ незаконного бездействия, нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушения прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» своим действиями, по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями Валишиной, Фроловым, Леляковой в рамках закона осуществлен полный комплекс мер, направленных на исполнение судебного приказа, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд также отмечает, что административный иск предъявлен к судебному приставу-исполнителю Якуповой Г.У. – ненадлежащему административному ответчику, т.к. по материалам исполнительного производства у данного судебного пристава-исполнителя в производстве исполнительное производство № никогда не находилось.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Якуповой Г.У., Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по Р, УФССП по РБ, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, Якуповой Г.У. по непринятию мер по исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 01.07.2019, обязании применить определенные меры принудительного характера отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме - 17.10.2021 г.

Судья                              Х.Н. Шагизиганова