Решение от 02.11.2022 по делу № 2-2542/2022 от 29.06.2022

2-2542/2022

26RS0003-01-2022-003298-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре Скляр В.С.,

с участием представителя истца Немцовой С.А. Есаковой О.А., представителя третьего лица Бабич А.И. Бабич А.И., третьих лиц: Шаповаловой Л.Н., Головиновой М.В., Капниной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немцовой Светланы Альбертовны к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третьи лица: ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Немцова С.А. обратилась в суд с иском, в последствии уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании за Немцовой С.А. права собственности на жилой дом лит «З», с кадастровым номером №, пл. <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу <адрес>. В обосновании которого указывает, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 18.06.2015 внесена запись №. Указанная квартира расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - под многоквартирным жилым домом.

Немцова С.А., также как и другие собственники помещений жилого дома <адрес>, в указанном многоквартирном жилом доме, обладает на праве общей долевой собственности (доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения) земельным участком с кадастровым номером №).

Согласно справке ГБУ СК «Ставкрайимущество» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам от ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован снос жилого дома лит. Б с кадастровым №, в составе которого находилась <адрес> кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., и <адрес> кадастровым №, пл. <данные изъяты> кв.м. На месте расположения снесенного жилого дома построен жилой дом лит. «3» пл. <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. Разрешение на возведение или переоборудования жилого дома не предъявлено.

Немцова С.А. самостоятельно не производила демонтаж строения и строительство нового объекта, а приобрела готовый дом по объявлению в газете. Она расплатилась за дом своей квартирой, принадлежавшей ее детям - инвалидам и досталась ей по наследству, а также дополнительно были оплачены денежные средства.

Таким образом, приобретая двухэтажный жилой дом, Немцова С.А. не знала о том, что он является самовольной постройкой, но самостоятельно ничего не строила и не сносила и является -добросовестным приобретателем. Поскольку оформить право собственности, в ином порядке не представляется возможным, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец Немцова С.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представитель Есакова О.А. просила исковые требования удовлетворить, так как полагала, что в настоящее время отсутствуют обстоятельства, препятствующие в признании за Немцовой С.А. права собственности на жилой дом.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котом указывает, что согласно информации, содержащейся в архиве комитета градостроительства, Немцовой С.А. разрешение на строительство (реконструкцию) объекта на земельном участке по адресу: <адрес> не выдавалось. Принадлежащий истцу объект имеет признаки самовольной постройки, так как возведен на земельном участке без получения разрешения на строительство, кроме того, согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ имеются нарушения градостроительных норм и правил в части отступа жилого дома от межевой границы с земельным участком по адресу: <адрес>.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ставропольскому краю, ФГБУ Филиала Росреестра по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, извещеные надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Шаповалова Л.Н., Головинова М.В., Капнина М.М., представитель третьего лица Бабич А.И. Бабич А.И., присутствующие в судебном заседании, возражали против удовлетворения исковых требований истца. Шаповалова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что на месте снесенного жилого дома литер «Б» с кадастровым номером №, в составе которого находилась квартира № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и квартира № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, был построен жилой дом, который стал значиться под литером «3». Квартира № была перенесена в другое место в конце двора на территории их многоквартирного жилого дома и у которой имеется собственник - третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований Авсарагов А.В.

Судом было установлено, что ранее существовавшая квартира № (литеры Б, б, 61, 62) общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажностью - 1 этаж в результате самовольной реконструкции была изменена и приобрела новые качественные (определяющие) характеристики, касающиеся ее размера, конфигурации, планировки, площади и т.п. на которые собственники многоквартирного дома не давали согласия.

Так, въезд во двор был размером пять метров, сейчас из-за стены дома Немцовой С.А. он стал 2,7 метра, что вызывает тревогу из-за нарушения противопожарных правил (должен быть въезд для пожарных машин не менее 3,5 метра).

Экспертиза проведена поверхностно, так как дом обшит со всех сторон пенопластом, поэтому состояние стен неизвестно.

В проведенных Немцовой С.А. экспертизах везде затронуты вопросы, касающиеся угрозы жизни и здоровья семьи Бабич А.И. (собственник жилого дома № а ведь и расположение незаконного строения Немцовой С.А. своей непосредственной близостью (расстояние 2,7 метра) из-за обшитых стен ее дома пенопластом толщиной в 10 сантиметров оказывает угрозу жизни и здоровью собственникам квартир в многоквартирном доме №, о месте расположения которых в экспертных заключениях не указано.

Также, в связи с расположением двухэтажного дома, стало мало попадать в их квартиры дневного света из-за нарушения нормируемой продолжительности непрерывной инсоляции для помещений жилых зданий, утвержденной санитарными правилами и нормами СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель третьего лица Бабич А.И. Бабич А.И полагал, что сделку купли-продажи жилого дома следует признать недействительной, так как Немцова является недобросовестным покупателем.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Шаповалов Д.М., Плотникова Г.П., Иова Л.Ю., Михайленко Н.А., Авсарагов А.В., Бабич А.И., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд пришел к мнению об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п. 1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в орган местного самоуправления уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ). В соответствии со ст. 55 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п. 1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 продавший объект недвижимости Немцовой С.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Были установлены обстоятельства: ФИО34 задолго до заключения договора купли-продажи <адрес> с Немцовой С, А. был осуществлен снос ранее существовавшего двухквартирного дома, на месте которого он построил один новый дом и обманным путем продал данное имущество. (Т.1 л.д. 247-253).

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Бабич А.И. к Немцовой С.А. и встречных исковых требований Немцовой к Бабич А.И. отказано.

Проведенной по данному делу комплексной экспертизой установлено, что самовольное строение жилой дом литер 3 по адресу: <адрес>, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, установлено отсутствие наложения границ данного объекта недвижимости на смежные земельные участки. Также, из выводов экспертного заключения следует, что площадь ого строения - жилой дом литер «3», расположенного по адресу: <адрес>, (далее - постройка) по состоянию на дату осмотра объекта экспертом составляет: площадь застройки - <данные изъяты> кв.м; площадь общая -<данные изъяты> кв.м; площадь жилая - <данные изъяты> кв.м; площадь крыльца – <данные изъяты> в.м; площадь балкона - <данные изъяты> кв.м; площадь подвала -<данные изъяты> кв.м. Качество применяемых материалов, изделий конструкций указывается в документах о качестве (сертификаты, ГОСТы, технические условия, технические свидетельства). Данные документы на исследование не представлены. Соответствуют ли действующим нормам СНиП применённых строительных материалов, установить не представляется возможным, наименование строительных материалов устанавливается проектом.

Строительные конструкции жилого дома литер «3», расположенного по адресу: <адрес> выполнены из материалов, традиционно применяемых для строительства индивидуальных жилых домов.

В соответствии с СП 12-101-98 «Технические правила производства наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю», пункт 7.1.5, таблица 6 плиты пенополистерольные могут входить в состав конструктивного элемента здания, представляющую собой многослойную конструкцию, состоящую из плитного утеплителя, армированного нижнего слоя штукатурки и декоративно-защитного покрытия. В качестве арматуры строительными нормами и правилами заявлена сетка из стекловолокна (СП 12-101-98 п. 7.1.6.: ГОСТ Р 53786-2010). Сетки производятся из высокачественных нитей стекловолокна, с пропиткой специальными полимерными составами.

Поменять строительные материалы без ущерба для постройки не возможно.

Возможно выполнить мероприятия по огнезащите фасадов зданий, которые включают обработку поверхностей красками и составами, увеличивающими огнестойкость.

Постройка литера «3», расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам СП 55.13330.2011 «Дома жилые «одноквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-02-2001»:

п.п. 4.2-4.4 - по составу помещений дома, их размерам и функциональной взаимосвязи, составу инженерного оборудования;

п.п. 7.1-7.3 - возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из

п.п. 8.9-8.10 - постройка снабжена центральным водопроводом, центральной канализацией, электроснабжением, газоснабжением;

п. 6.12 - в жилом доме установлен автоматизированный двухконтурный теплогенератор полной заводской готовности; в доме выполнена скрытая электрическая проводка, что соответствуют требованиям п. 6.15.

п. 8.7 - все помещения имеют естественное боковое освещение, отношение площади проемов к площади пола жилых помещений и кухонь соблюдено. Нормы инсоляции соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 4.7; 5.5.7; 5.8-5.9; 6.2- х 8.11 СП 55.13330.2011. Инсоляция по отношению к соседнему жилому дому литера А не нарушается, так как в жилом доме № в сторону жилого дома литера «3» № обращено одно окно одной жилой комнаты на 2-ом этаже из имеющихся 4-х жилых комнат;

п. 6.3 к одно- и двухэтажным домам требования по степени огнестойкости и классу активной пожарной опасности не предъявляются;

п.п. 6.5-6.6 постройка литера «3» имеет эвакуационный выход непосредственно Подъезд пожарных машин к домовладению обеспечен существующей планировкой

Коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки соответствуют требованиям, действовавшим в период строительства постройки литера «3». СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция п. 7.6 Правил землепользования и застройки, утвержденных Ставропольской городской Думы в редакции от 15.06.2017, ст. 42, п. 5 «... коэффициент застройки земельного участка в соответствии с ТСН 30-312-2006».

Расстояние от строений и сооружений до границ земельного участка с видом разрешенного использования - под многоквартирными жилыми домами (1, 2 этажа) не регламентируются. Необходимо соблюдение противопожарных расстояний. (Т.1 л.д. 212-227).

Согласно письма Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 11.10.2019 в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 27.09.2017 № 136, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне: «Ж-3 Зона индивидуального строительства».

На обращение по вопросу выдачи разрешения на строительство на земельном участке <адрес> и его целевого использования, комитет по управлению муниципальным города Ставрополя в письме от 11.10.2019 ответил, что в соответствии со статьей Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами благоустройства и иные предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома объекты, является общим многоквартирного жилого дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного. Нарушения требований земельного законодательства не выявлены. (Т.1 л.д. 147-148).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и по Ставропольскому краю (далее — Управление) рассмотрено обращение от 14.10.2019 по вопросу правильного установления границ земельных участков с номерами № (<адрес>) и № (<адрес>). Согласно решения Октябрьского районного суда от 09.02.2017 сведения о месторасположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, признаны декларированными и подлежащими уточнению, в связи с чем, 09.06.2017 в отношении указанного земельного участка внесены изменения в сведения ЕГРН в части местоположения (исключены сведения о координатах) и площади («декларированная» <данные изъяты> кв.м. Основанием послужило внесение инженером заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования границ земельных участков, технический план. (Т.1. л.д. 149-150).

В письме от 08.04.2020 Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя на обращение Немцовой С.А. по вопросу оформления жилого помещения, расположенного по <адрес> указал, что решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 28.02.2019 отказано в удовлетворении требований Бабич А.И. к Немцовой С.А. о сносе самовольной постройки, расположенной по <адрес> также отказано в удовлетворении встречных требований Немцовой С.А. к Бабич А.И. о сносе самовольной постройки, ш по <адрес>. В связи с тем, что строительство жилого дома по <адрес> в городе велось с нарушениями градостроительного законодательства, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13.06.2019 указанный судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований Бабич А.И. отменен и принято новое решение, которым исковые требования о сносе самовольной постройки по <адрес>, удовлетворены. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.02.2020 определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского суда от 13.06.2019 отменено, решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 28.02.2019 оставлено в силе.

Таким образом, первой и кассационной инстанций установлено, что выявленные нарушения градостроительных норм и правил, противопожарных требований могут быть устранены без сноса спорной постройки, путем устранения нарушений и выполнения противопожарных мероприятий. (Т.1 л.д. 144-146).

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28.02.2019 установлено: «земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. имеет разрешенное использование - под многоквартирным жилым домом (1-2 этажа). Правообладателями данного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома, вид права- общая долевая собственность (размер доли: доля в праве пропорциональная размеру общей площади помещения). Немцова С.А., приобретая в собственность квартиру № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., - приобрела долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональную размеру общей площади помещения) в силу п.4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Указанным решением суда также установлено, что проектная и исполнительная документация на строительство жилого дома литер 3 у Немцовой С.А. отсутствует, индивидуальный жилой дом литер 3 возведен на месте демонтированного строения квартиры № (литеры Б, б, 61, 62), что свидетельствует о возникновении нового объекта. Судом установлено, что ранее существовавший объект недвижимости (квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность - 1) в результате самовольной реконструкции значительно изменен таким образом, что он приобрел новые качественные (определяющие) характеристики, его размера, конфигурации, планировки, площади и т.д. Судом установлено, что в квартире Немцовой С.А. была осуществлена не перепланировка жилого дома, а произведена его реконструкция с созданием нового объекта недвижимости. (Т.1 л.д. 212 – 227).

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в Октябрьский суд г. Ставрополя с иском к Немцовой С.А. о признании реконструкции жилого дома - квартиры №, наружными размерами 9,0 м. х 8,0 м., этажность 2 ед., с. 1 номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, самовольной и Немцову Светлану Альбертовну привести жилое помещение - квартиру №, размерами 9,0 м. х 8,0 м., этажность 2 ед., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными ш градостроительных, строительных норм и правил и противопожарных требований.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16.03.2021 исковые требования комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Немцовой Альбертовне удовлетворены частично. Обязали Немцову С.А. привести объект капитального строительства жилой дом литер «3», площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями градостроительных, строительных норм и правил и противопожарных требований, в течении 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу, по предложенным в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО Экспертный Центр «Главэксперт» вариантам, за исключением варианта 4 (лист заключения 55), с составлением проекта производственных работ по объекту, с учетом выполнения таких работ строителем - альпинистом.

Согласно выводам экспертного заключения, возведенное строение лит «3» на земельном участке по <адрес>: не соответствует требованиям градостроительным нормам и правилам, в части несоблюдения нормируемого отступа от левой границы земельного участка, в соответствии с требованиями п. 5 ст. 42 Правил землепользования застройки города Ставрополя в части несоблюдения нормируемых отступов от левой границы земельного участка. Данный дефект устраним путем согласования существующего расположения строения литер «3» со смежными землепользователями, либо путем получения разрешения на отклонение от нормируемого расстояния в части отступа от левой межевой границы при проведении публичных слушаний в соответствии с требованиями ст. 19 Правил землепользования и застройки города Ставрополя.

Экспертом также установлено, что согласно межевому плану представленного в материалах инвентарного дела № в период с 2013 года по 2014 год протяженность передней границы земельного участка № по <адрес> сокращена с 24,64 м до 22,12 м, т.е. на 2,52 м со стороны домовладения № по <адрес>, что повлекло за собой смещение левой межевой границы, уточнение месторасположения границ произошло в период возведения жилого дома литер «3», соответственно по состоянию на 2008 год (дата ввода в эксплуатацию) жилой дом литер «А» на земельном участке был возведен без отступа от правой границы земельного участка № по <адрес>, что подтверждается данными инвентарного дела №. Согласно данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по «Существующим координатам», определяется, что жилой дом литер «3» расположен на расстоянии 2,80 м от левой границы земельного участка, что незначительно менее нормируемого показателя, согласно вышеприведенных требований п.5 ст.42 Правил и п.2.2.9 «Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края», при этом необходимо отметить, что рассматриваемый объект недвижимости литер «3», возведен в зоне сложившейся старой застройки г. Ставрополя, где множественное количество строений возведено с нарушением указанных требований.

Экспертом в соответствии с вышеприведенными требованиями графическим способом определен период инсоляции жилой комнаты № с учетом затеняющего оконный проем фактора - жилого дома литер «3», установлено, что земельный участок № обеспечен непрерывной инсоляцией без негативного воздействия строения литер «3» на земельном 31 с 11 часов 10 мин. до 18 часов 15 мин, т.е. в течение 7 часов 05 мин.

На момент проведения осмотра водоотвод с четырехскатной кровли возведенного строения литер «3» организован в сторону собственного земельного участка, что исключает возможность подтопления земельного участка № по <адрес> и соответствует требованиям п.6 ст.42 Правил «При уклоне ската крыши в сторону соседнего участка обеспечить водоотведение дождевых и талых вод на территорию собственного участка».

Возведенное строение литер «3» на земельном участке № по <адрес> не соответствует требованиям градостроительных норм и правил в части несоблюдения нормируемого отступа от левой границы земельного участка, в соответствии с требованиями п. 5 ст. 42 Правил. Указанные расстояния в условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, и противопожарной защиты если обеспечивается непросматриваемость помещений (комнат и кухонь) из окна в окно», на момент проведения осмотра возведенное строение литер «3» не нарушает нормы инсоляции, просматриваемость из окна в окно отсутствует, при этом необходимо отметить, что возведенное строение не создает для прохода и проезда по смежным земельным участкам, однако как установлено ниже здание нарушает противопожарные нормы в части несоблюдения противопожарных при условии выполнения мероприятий по понижению класса конструктивной опасности стены вдоль левой межевой границы нормируемое расстояние между может быть сокращено без нанесения-ущерба смежным строениям и сооружениям.

Также, заключением установлено, в соответствии с требованиями п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа», на момент проведения осмотра наружная стена литера «3» в сторону домовладения № по <адрес> не является противопожарной 1-го типа, наружная облицовка стен выполнена из горючего материала — пенопласта, в стене в первого и второго этажей имеются оконные проемы с заполнением ПВХ оконными со стеклопакетом, при условии замены указанных оконных блоков на противопожарные оконные блоки с огнестойким остеклением и выполнением ей по понижению класса пожарной опасности облицовки стены с КЗ до КО, ее признание противопожарной стеной 1-го типа, при этом противопожарные между строением литер «3» и строениями на земельном участке № по <адрес> нормироваться не будут.

Понижение класса конструктивной пожарной опасности стены возможно несколькими Путем замены существующей облицовки стены из пенопласта на жесткий 1ый утеплитель, Путем выполнения облицовки стены кирпичом с воздушной прослойкой, путем облицовки стен огнестойкими гипсовыми листами по системе «КНАУФ»; на поверхность отделочного покрытия огнезащитных штукатурных составов и визированными и лицензированными организациями). (Т.1 л.д. 151-158).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Определением от 25.07.2022 года по данному делу назначена дополнительная экспертиза по обследованию самовольно построенного жилого дома по адресу <адрес> на предмет нарушений, допущенных при возведении жилого дома по <адрес>, указанных в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ № подготовленного ООО Экспертный Центр «Главэксперт». На разрешение эксперта поставлены вопросы:

1. Устранены ли Немцевой С.А. нарушения при возведении жилого дома литер «3» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленные в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ООО Экспертный Центр «Главэксперт».

2. Создает ли жилой дом литер «3», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом выявленных дефектов, указанных в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ООО Экспертный Центр «Главэксперт».

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Немцовой С.А. нарушения при возведении жилого дома литер «3»,
гадь. <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым
гом № по адресу: <адрес>, указанные в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ООО Экспертный Центр «Главэксперт» в части нарушения противопожарных норм и правил устранены.

Нарушение градостроительных норм и правил в части отступа жилого
дома от межевой границы с земельным участком по адресу: <адрес> установленное в Заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории неустранимых нарушений, т.е. устранение указанного дефекта возможно только путем частичного сноса строения, что приведет к несоизмеримому ущербу всему строению и строениям расположенным в непосредственной близости к нему.

Жилой дом литер «3», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с учетом устранения нарушения требований противопожарных норм и правил, указанных в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ООО Экспертный Центр «Главэксперт» угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Эксперт Каратаева Л.Н. в судебном заседании подтвердила выводы своего экспертного заключения и пояснила, что экспертное заключение проводилось в рамках предыдущей экспертизы, стена переделана в первый тип противопожарной безопасности, утеплитель из пенопласта демонтирован и заменен, оконные блоки заменены на противопожарные. Въезд пожарной техники на территорию дома обеспечен.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта, которое составлено квалифицированным специалистом, имеющим специальные познания в данной области, суд находит его допустимым доказательством по делу. Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям закона и может быть положено в основу принятия судебного решения. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, тем более, что оно согласуется с иными письменными материалами дела, представленными в обоснование иска стороной истца. Исследовательская часть и выводы экспертизы, подтверждены фотоматериалом, научно обоснованы, в связи с чем, признается в соответствии со ст. ст. 57, 60 ГПК РФ достоверным, допустимым доказательством по делу, которое суд кладет в основу принятия судебного решения.

К доводам третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований, о том, что в проведенных экспертизах затронуты вопросы, касающиеся только угрозы жизни и здоровью семьи Бабич, суд относится критически, так как в поставленных на исследование эксперту вопросах стравился вопрос создает ли самовольное строение угрозу неограниченному кругу лиц, а не конкретно о семье Бабич. Довод о том, что в связи с расположением дома ответчика соседям стало мало попадать дневного света опровергается выводами экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилой дом лит. «З» по <адрес> соответствует нормативам и расчету продолжительности инсоляции жилых и общественных зданий на территории Ставропольского края.

Указывается, что экспертиза проведена поверхностно, однако не уточняется какая именно экспертиза, кроме того, экспертное заключение никто не оспорил, ходатайств о проведении повторной экспертизы сторонами не заявлялось. Кроме того, в установленном законом порядке заключение эксперта не оспорено, не опровергнуто достоверными и допустимыми доказательствами, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлялось. Эксперт дал полные ответы на все поставленные вопросы.

К доводу представителя третьего лица Бабич А.И. о том, что Немцова С.А. знала, что приобретает самовольное строение, в связи с чем сделку купли-продажи жилого дома необходимо признать недействительной, суд относится критически, так как вопрос о применении последствий недействительности ничтожной сделки уже рассматривался Октябрьским районным судом г. Ставрополя и в решении от 18.06.2018 года уже дана этому оценка.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне "Ж-3. Согласно Постановления администрации г. Ставрополя от 15.10.2021 № 2342 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" зона предназначена для формирования жилых районов из индивидуальных жилых домов, а также жилых домов блокированной застройки.

В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социальной инфраструктуры и социального обслуживания, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов образования, гаражей и стоянок автомобилей, объектов физической культуры и спорта.

Малоэтажная многоквартирная жилая застройка является условно разрешенным видом использования территориальной зоны «Ж-3».

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца Немцовой С.А. являются законными и обоснованными, сохранение на месте строения не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Спор о праве собственности на самовольное строение отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░35, ░░░36, ░░░37, ░░░38, ░░░39, ░░░40, ░░░41, ░░░42, ░░░43, ░░░44 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░