Решение по делу № 2а-2939/2018 от 25.12.2018

Дело № 2а-2939/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 года                             г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего         Феофиловой Л.В.,

при секретаре                Шевченко В.В.,

с участием прокурора             Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Садыкову Рафису Раисовичу об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по ЗГО) обратился в суд с административным исковым заявлением к Садыкову Р.Р., в котором просит установить административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Садыкова Рафиса Раисовича на срок два года; установить в отношении него ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ Садыков Р.Р. осужден за особо тяжкое преступление по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы. Судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение года Садыков Р.Р. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Садыков Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с заявленными требованиями согласился.

В соответствии с ч.1,3,4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, участие сторон в судебном заседании обязательным не является.

    Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Частью третьей статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Из представленных материалов следует, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Садыков Р.Р. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).

    Из мест лишения свободы Садыков Р.Р. освободился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок наказания заменен на 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства (л.д. 5, 9).

На основании пункта «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    Садыков Р.Р. после освобождения из мест лишения свободы в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 5, 11, 12).

    Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО, Садыков Р.Р. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей. За время проживания зарекомендовал себя со слов соседей с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, тишину и покой в ночное время суток не нарушает, с соседями не конфликтует. По характеру спокоен, вежлив, общителен. Компрометирующих материалов в отношении него не имеется, жалоб и заявлений по месту жительства за время проживания не поступало. Ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. 14).

Садыков Р.Р. осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления с Садыкова Р.Р. не снята и не погашена, он осуждался за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении него необходимо установить административный надзор.

    Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

    Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

    С учётом требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что Садыков Р.Р. после освобождения в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, Садыкову Р.Р. необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить Садыкову Рафису Раисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года.

Обязать Садыкова Рафиса Раисовича в период действия административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

    Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Председательствующий