Решение по делу № 33-852/2023 от 02.02.2023

Судья Казацкий В.В.                                                                       дело № 2-345/2021 г.

                                                    (первая инстанция)

                                                                                              дело № 33-852/2023 г.

                                                                                      (апелляционная инстанция)

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 марта 2023 года                                                           г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,

    судей – Донсковой М.А., Козуб Е.В.,

    при участии секретаря – Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу не привлеченного к участию в дело ООО «М-Мит» на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Государственное казенное учреждение города Севастополя «Фонд государственного имущества» о признании недвижимого объекта бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

                                                УСТАНОВИЛА:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с заявлением и просил признать бесхозяйными объекты недвижимости, а именно: павильон ожидания, с кадастровым номером <адрес>, площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу                           <адрес>; здание бывшей бани, с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; здание бывшей общественной бани, с кадастровым номером №, площадью 186 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; автозаправочный комплекс (заброшенный), с кадастровым номером №, площадью 147 кв.м., расположенный по адресу                             <адрес>; здание заброшенного магазина, с кадастровым номером №, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; здания заброшенных автомобильных боксов, с кадастровым номером №, площадью 64,6 кв.м., расположенные по адресу                            <адрес>, в районе <адрес> признать право собственности на указанное бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование указанных требований заявитель сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ имело место обращение местной администрации <адрес> в адрес ГКУ <адрес> «Фонд государственного имущества» по вопросу признания бесхозяйным павильона ожидания, с кадастровым номером №, площадью 36,5 кв.м., расположенного по адресу                           <адрес>; здания бывшей бани, с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; здания бывшей общественной бани, с кадастровым номером №, площадью 186 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; автозаправочного комплекса (заброшенного), с кадастровым номером №, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу                             <адрес>; здания заброшенного магазина, с кадастровым номером №, площадью 65,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; зданий заброшенных автомобильных боксов, с кадастровым номером №, площадью 64,6 кв.м., расположенных по адресу                            <адрес>, в районе <адрес>. Специалистами отдела по вопросам управления государственным имуществом ГКУ <адрес> «Фонд государственного имущества» в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды на указанные объекты и составлены акты о выявлении объектов недвижимого имущества с признаками бесхозяйного. Одновременно, были проведены мероприятия по выявлению собственников указанного имущества, путем опубликования в официальных средствах массовой информации города Севастополя и на сайте правительства Севастополя. Однако, собственники спорных объектов недвижимости установлены не были. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ данное имущество было включено в Реестр бесхозяйного имущества. Ссылаясь на право требовать о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, заявитель обратился с данным иском в суд.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от                              25.01.2021 г. заявление удовлетворено, объекты недвижимого имущества: павильон ожидания, кадастровый №, площадью                 36,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>; здание бывшей бани, кадастровый №, площадью                   414 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; здание бывшей общественной бани, кадастровый №, площадью 186 кв.м., расположенное по адресу                              <адрес>; автозаправочный комплекс (заброшенный), кадастровый №, площадью 147 кв.м., расположенный по адресу <адрес>; здание заброшенного магазина, кадастровый №, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; здания заброшенных автомобильных боксов, кадастровый №, площадью 64,6 кв.м., расположенные по адресу                  <адрес> признаны бесхозяйным имуществом и признано право собственности Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на указанные объекты недвижимости.

Не согласившись с решением, не привлеченным к участию в дело ООО «М-Мит» подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об изменении решения. В обоснование доводов жалобы указано, что судебное решение постановлено в отношении объекта, принадлежащего на праве собственности ООО «М-Мит», однако последний, который является законным собственником спорного имущества, к участию в дело не привлекался. К ошибочным выводам суд пришел вследствие представления в дело недостоверной информации.

Определением Севастопольского городского суда от 16.03.2023 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам главы 39 ГПК РФ, устанавливающей порядок производства в суде первой инстанции, к участию в дело в качестве заинтересованного лица                       привлечено ООО «М-Мит».

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь.

Как установлено судом первой инстанции, 16.07.2018 г. состоялось обращение местной администрации <адрес> в адрес ГКУ <адрес> «Фонд государственного имущества» по вопросу признания бесхозным павильона ожидания с кадастровым номером №, площадью 36,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес>,                               пл. 60-летия Октября; здания бывшей бани с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенного по адресу                          <адрес>; здания бывшей общественной бани с кадастровым номером №, площадью 186 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; автозаправочного комплекса (заброшенного) с кадастровым номером №, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу                             <адрес>; здания заброшенного магазина с кадастровым номером №, площадью 65,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; зданий заброшенных автомобильных боксов с кадастровым номером №, площадью 64,6 кв.м., расположенных по адресу                             <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ состоялись осмотры вышеуказанных объектов недвижимого имущества с признаками бесхозяйного и составленными актами зафиксировано, что павильон ожидания, расположенный по адресу <адрес> является отдельно стоящим строением, этажность – 1 этаж, расположен в районе катерного причала «Инкерман», используется пассажирами катеров в качестве места ожидания; здание бывшей общественной бани расположено по адресу <адрес> (Инкерманский рынок), строение является отдельно стоящим, находится в заброшенном состоянии, этажность – 2 этажа, имеет отдельный вход, в оконных рамах частично отсутствуют стекла; здание бывшей общественной бани расположено по адресу <адрес>, строение является отдельно стоящим, находится в заброшенном состоянии, этажность – 1 этаж, имеет 2 входа, в оконных проемах отсутствуют рамы, в дверных проемах отсутствуют двери, частично отсутствуют элементы кровли, штукатурка со стен отвалилась, территория вокруг здания заросла кустарником; автозаправочный комплекс (заброшенный) расположен по адресу <адрес>, на территории находятся две постройки, в частности заброшенный автозаправочный комплекс и сооружение, состоящее из каменного фундамента с металлической емкостью, имущество находится в заброшенном состоянии; здание заброшенного магазина расположено по адресу <адрес>, строение является отдельно стоящим, находится в заброшенном состоянии, этажность – 1 этаж, в проемах отсутствуют рамы и двери, внутри находится бытовой мусор; здания заброшенных автомобильных боксов расположены по адресу                                      <адрес>, строение является отдельно стоящим, находится в заброшенном состоянии, этажность – 1 этаж, в проемах отсутствуют гаражные ворота, внутри боксов находится бытовой мусор.

Представленными в дело копиями ответов на запрос ГУПС «Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от    ДД.ММ.ГГГГ подтверждено отсутствие информации о правах на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества.

Отсутствие сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости подтверждено было и Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Материалами дела также подтверждено, что для выявления лиц, имеющих право на вышеперечисленное имущество, через средства массовой информации принимались меры к их установлению. В различные органы и ведомства также направлялись соответствующие запросы.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя были внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а именно павильона ожидания с кадастровым номером №, площадью 36,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; здания бывшей бани с кадастровым номером № площадью                     414 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; здания бывшей общественной бани с кадастровым номером №, площадью 186 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; автозаправочного комплекса (заброшенного) с кадастровым номером №, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; здания заброшенного магазина с кадастровым номером №, площадью 65,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; зданий заброшенных автомобильных боксов с кадастровым номером №, площадью 64,6 кв.м., расположенных по адресу <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11.03.2020 г. вышеперечисленное имущество было включено в реестр бесхозяйного имущества, как не имеющее собственника.

Таким образом, установив, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по вопросу признания вышеперечисленного имущества бесхозяйным обращался в адрес ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества», были проведены все необходимые меры к выявлению его собственников, которые установлены не были, по результатам чего вышеуказанное имущество было включено в реестр бесхозяйного имущества, а также исходя из того, что со дня постановки на учет недвижимого имущества, как бесхозяйного, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прошло более года и никто своих прав на него не заявил, то суд пришел к выводу об имеющихся основаниях к удовлетворению заявленных требований – признанию спорного имущества бесхозяйным и признанию права собственности на него за заявителем.

Оспаривая указанные выводы суда первой инстанции, ООО «М-Мит» ссылается на их незаконность в части признания бесхозяйным объекта недвижимости (бывшей бани) с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, которое одновременно является объектом недвижимости (бывшей баней) с кадастровым номером №, расположенным по адресу                         <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ООО «М-Мит».

В обоснование доводов о праве на спорный объект недвижимости, ООО «М-Мит» представлены договор купли-продажи о приобретении строения лит. А, расположенного по адресу <адрес>, выписка из ЕГРН о принадлежности данного объекта недвижимости ООО «М-Мит».

В иной части решение суда первой инстанции ни ООО «М-Мит», ни иными лицами не оспаривается.

Вместе с тем, поскольку судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам главы 39 ГПК РФ, устанавливающей порядок производства в суде первой инстанции, то обжалуемое решение суда в силу требований ч. 4 ст. 330 ГПК РФ подлежит безусловной отмене, с принятием по делу нового решения.

Оснований признать выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя в неоспариваемой части решения у судебной коллегии не имеется.

Что касается доводов ООО «М-Мит», заявившего в апелляционной жалобе о своем праве на спорный объект недвижимости – (бывшую баню) с кадастровым номером № по адресу <адрес>, то судебная коллегия, проверяя их, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 13 ГПК РФ обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Согласно ч. 3 ст. 320 ГПК РФ апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Положениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» также разъяснено, что в силу ч. 4 ст. 13 т ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Главой 33 ГПК РФ регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства, требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

Поскольку апеллянтом заявлено о своем праве на спорный объект недвижимости, то в данном случае усматривается наличие спора о праве.

Таким образом, поскольку в данном случае существует подведомственный суду спор о праве на недвижимое имущество, при разрешении которого подлежат установлению иные юридически значимые обстоятельства, чем при рассмотрении дела в особом порядке, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении заявления Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в части требований в отношении здания бывшей бани с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенного по адресу                          <адрес> без рассмотрения, в иной части требований считает заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

                                                ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от                        25 января 2021 года отменить и постановить по делу новое решение, которым:

требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо – Государственное казенное учреждение города Севастополя «Фонд государственного имущества» о признании недвижимых объектов бесхозяйным имуществом и признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить частично.

Признать объекты недвижимого имущества: павильон ожидания, кадастровый №, площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>; здание бывшей общественной бани, кадастровый №, площадью                    186 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; автозаправочный комплекс (заброшенный), кадастровый №, площадью 147 кв.м., расположенный по адресу                             <адрес>; здание заброшенного магазина, кадастровый №, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; здания заброшенных автомобильных боксов, кадастровый №, площадью 64,6 кв.м., расположенные по адресу                               <адрес>, в районе <адрес> бесхозяйными.

Признать на объекты недвижимого имущества: павильон ожидания, кадастровый №, площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>; здание бывшей общественной бани, кадастровый №, площадью                    186 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; автозаправочный комплекс (заброшенный), кадастровый №, площадью 147 кв.м., расположенный по адресу                             <адрес>; здание заброшенного магазина, кадастровый №, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>; здания заброшенных автомобильных боксов, кадастровый №, площадью 64,6 кв.м., расположенные по адресу                               <адрес> право собственности <адрес> в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бесхозяйным здания бывшей бани, площадью 414 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и признания права собственности на здание бывшей бани, площадью 4                     14 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить требования в части, оставленной без рассмотрения, в порядке искового производства.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 24.03.2023 г.

Председательствующий:                                                 Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                               М.А. Донскова

                                                                                           Е.В. Козуб