Решение по делу № 2-244/2020 от 22.10.2020

Дело № 2-244/2020

УИД 43RS0031-01-2020-000358-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года пос. Подосиновец.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., с участием помощника прокурора Подосиновского района Клинова А.С., представителя ответчика Администрации Пинюгского городского поселения Дилановой М.В., представителя третьего лица администрации Подосиновского района Кировской области Угрюмовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Пинюгское городское поселение Подосиновского муниципального района Кировской области в лице администрации Пинюгского городского поселения об обязании организовать работы по сносу расселенных аварийных домов,

установил:

прокурор Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пинюгского городского поселения о возложении обязанности организовать работы по сносу расселенных аварийных домов.

В обоснование требований указано, что Подосиновский муниципальный район является участником адресной программы переселения граждан из аварийного жилья, во исполнение которой аварийные дома в п.Пинюг Подосиновского района Кировской области, по адресам: ул. Мира д.4, Привокзальная д.27, Пролетарская д.8, Космонавтов дома 9, 15, 16, должны быть снесены не позднее 30 декабря 2019 года. Переселение жильцов из указанных домов завершено, дома в установленном порядке признаны аварийными и фактически не эксплуатируются, администрация Пинюгского городского поселения не принимает мер к организации работ по сносу указанных домов. По мнению прокурора, непригодные для проживания аварийные дома ухудшают внешний облик поселения, сдерживают развитие инфраструктуры, не исключают проникновение в них лиц, имеющих противоправные намерения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества. Ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 2, 32 ЖК РФ, ст. 37 ФЗ № 389-ФЗ от 30.12.2009, прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 июля 2021 года организовать снос вышеуказанных аварийных домов.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации Пинюгского городского поселения Диланова М.В. в судебном заседании возражений относительно исковых требований прокурора не привела, сослались на тяжелое финансовое положение, заключение договор подряда на снос отдельных домов, разработку проекта сноса многоквартирных домов, просит увеличить срок для сноса аварийных домов до 2022 года, находя данный срок разумным.

Представитель третьего лица администрации Подосиновского муниципального района Кировской области Угрюмова Е.С. в судебном заседании возражений относительно исковых требований прокурора не привела.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Во исполнение Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365 утверждена областная Программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда».

Задачами указанной Программы являются переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки, снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов.

Муниципальное образование Подосиновский муниципальный район Кировской области является участником данной Программы.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирные жилые дома № 4 по ул. Мира, д. 27 по ул.Привокзальной, д.8 по ул.Пролетарской, дома 9, 15, 16 по ул.Космонавтов являются собственностью Пинюгское городское поселение Подосиновского района Кировской области (Постановление Правительства Кировской области от 26.06.2008 N 136/247 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Подосиновский муниципальный район Кировской области и вновь образованными городскими и сельскими поселениями Подосиновского района").

Указанные многоквартирные дома заключениями межведомственной комиссии Пинюгского городского поселения от 07.12.2011 г. признаны аварийным и подлежащими сносу.

Согласно областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2019 годы" аварийные многоквартирные дома по указанным адресам, предложены к расселению в 2018 - 2019 годах, определен срок их сноса до 31.12.2020 г.

Согласно информации администрации поселения от 30.09.2020 жилые дома, признанные аварийными в рамках Программы, расселены, но не снесены по причине отсутствия финансовых средств.

Как следует из объяснений представителя ответчика, снос домов по ул.Пролетарской, 8, Мира, 4, будет осуществлен до середины 2021 г., снос остальных домов будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, с целью чего заключен договор на разработку проектов организации демонтажа многоквартирных домов.

Исходя из того, что многоквартирные жилые дома являются собственностью городского поселения, обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения, возлагаются на собственника здания, а также учитывая, что расселение ранее проживавших граждан в указанных аварийных домах завершено, многоквартирные жилые дома признаны подлежащими сносу, суд приходит к выводу об обязанности администрации Пинюгского поселения произвести снос аварийных жилых домов, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, учитывая, что финансирование мероприятий по сносу аварийных жилых осуществляется за счет субсидий из областного бюджета, планируемых к выделению муниципальным образованиям в 2021 году, суд находит целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего ответчика организовать снос жилых домов, до 31.12.2021.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Пинюгское городское поселение Подосиновского муниципального района Кировской области в лице администрации Пинюгского городского поселения в срок до 31 декабря 2021 года организовать снос расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: пгт. Пинюг Подосиновского района Кировской области ул. Мира дом № 4, ул. Привокзальная дом 27, ул. Пролетарская дом 8, ул.Космонавтов дом 9, дом 5, дом 16.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.М. Доника