Решение по делу № 2-713/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 марта 2018 года              г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-713/18 по иску Сорокина Сергея Болеславовича к ГУ МВД России по Самарской области, УМВД России по г. Тольятти о включении периодов в стаж за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин С.Б. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, 28.08.2017 он обратился в УМВД России по г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Однако 12.09.2017 истцу было отказано в назначении пенсии за выслугу лет с мотивировкой, что правовых оснований для назначения пенсии не имеется, т.к. на день увольнения предельный возраст был не достигнут, общий трудовой стаж составлял менее 25 календарных лет. С принятым решением истец не согласен, указывает, что его специальный стаж составляет более 20 лет. Так, истец проходил службу в органах внутренних дел с 18.04.1984 по 26.10.1998, уволен со службы 26.10.1998. Ответчик не засчитывает в стаж за выслугу лет период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 19.06.1981 по 28.06.1983, при этом истец проходил военную службу и принимал участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан в составе войсковой части 71205, где принимал участие в выполнении интернационального долга в период с 19.06.1981 по 28.06.1983, является ветераном боевых действий. На основании изложенного просит признать решение УМВД России по г. Тольятти от 12.09.2017 незаконным, включить в стаж за выслугу лет период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 19.06.1981 по 28.06.1983, в том числе период прохождения военной службы на территории Демократической Республики Афганистан с 19.06.1981 по 28.06.1983, который подлежит исчислению в кратном порядке, один месяц службы за три месяца, что составит 6 лет. Также истец признать право на пенсию за выслугу лет с 26.10.1998. Обязать назначить пенсию за выслугу лет с момента возникновения права, начиная с 26.10.1998.

В судебном заседании представитель истца Думилина Р.Ш., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика ГУ МВД России по Самарской области Горбунова Е.А., Федорова Г.Н., действующие на основании доверенностей, требования не признали.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Тольятти не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска всвязи с нижеследующим..

В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, установлен в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон № 4468-1).

В силу п. «а» статьи 13 Закона № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ст. 18 вышеназванного Закона, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 13, определяется Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление № 941).

В соответствии с пп. «б», п.3 Постановления № 941, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях: б) один месяц службы за три месяца: на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г., для лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации, - с 5 апреля 2016 г. и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах.

Из материалов дела следует, что 28.08.2017 Сорокин С.Б. обратился в УМВД России по г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.12.09.2017 УМВД России по г. Тольятти отказало истцу в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку на день увольнения предельный возраст истцом не достигнут, общий трудовой стаж составлял менее 25 календарных лет, основание для увольнения из ОВД – собственное желание.

Согласно справке УМВД России по г. Тольятти от 19.07.2017 Сорокин С.Б. проходил военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование с 18.04.1984 по 26.10.1998. Уволен со службы 26.10.1998. Не приобрел право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим службу в ОВД».

Из представленного истцом военного билета НП №... следует, что Сорокин С.Б. проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии в период с 19.06.1981 по 28.06.1983 в войсковой части пп 71205.

Согласно справке Военного комиссариата Советского и Железнодорожного районов г. Самара рядовой Сорокин С.Б. является ветераном боевых действий. В период с 19.06.1981 по 28.06.1983 в составе войсковой части пп 71205 принимал участие в выполнении интернационального долга на территории Республики Афганистан. На основании Федерального закона РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на льготы по ст. 16. Свидетельство о праве на льготы серии №... от 01.11.1983 выдано Сызранским ОГВК Куйбышевской обл.

По архивным документам Центрального архива Министерства обороны РФ установлено, что Сорокин С.Б. проходил службу в войсковой части полевая почта 71205, г. Шинданд, с 07.11.1981 (приказ № 315) по 28.06.1983 (приказ № 179) в должности старшего радиотелефониста, в воинском звании «сержант, рядовой». Личный состав войсковой части полевая почта 71205 с 28.12.1979 по 15.02.1989 принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан (справка, л.д. 17).

Судом по ходатайству истца направлялись запросы в архив Министерства обороны РФ, Республики Туркменистан и Республики Узбекистан.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 22.12.2017 в алфавитной книге учета рядового и сержантского состава войсковой части полевая почта 71205 за 1981-1983 годы значится: «Разведчик рядовой Сорокин С.Б., 1962 г.р., призван 14.04.1981 Сызранским ОГВК, зачислен в списки части 07.11.1981 приказ № 315 из в/ч 10823, уволен в запас по окончанию срока службы 28.06.1983 приказ № 179».

В приказе командира войсковой части полевая почта 71205 № 315 от 07.11.1981 значится: «Нижепоименованных военнослужащих, прибывших из в/ч 44585 с 07.11.1981 зачислить в списки личного состава части, на все виды довольствия и назначить на должности: …3. Сержант Сорокин С.Б. – радиотелефонист, …Прибывших военнослужащих поставить на котловое довольствие с 08.11.1981».

В приказе командира войсковой части полевая почта 71205 № 179 от 28.06.1983 значится: «Нижепоименованных военнослужащих, выслуживших установленный законом срок действительной военной службы, уволить в запас, исключить из списков личного состава части, всех видов довольствия и направить для принятия на воинский учет: …36. Старшего радиотелефониста рядового Сорокина С.Б. – в Сызранский ОГВК Куйбышевской обл., …».

В указанном ответе сообщено, что войсковая часть полевая почта 71205 с ноября 1981 года по июнь 1983 года дислоцировалась 8 км. севернее г. Шинданда, Демократическая Республика Афганистан. Документы войсковой части полевая почта 71205 по награждению за 1981-1983 годы, необходимые для наведения справки, на хранение в ЦА МО РФ не поступали. Личный состав войсковой части полевая почта 71205 с 28.12.1979 по 15.02.1989 принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. В алфавитной книге учета рядового и сержантского состава войсковой части 44585 за 1981 год в приказах этой части за ноябрь 1981 года Сорокин С.Б. не значится.

По данным Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан документальные материалы в/ч 44585, в/ч 71205 за 1981-1983 годы переданы на хранение в Центральный архив МО РФ г. Подольска. Документальные материалы в/ч 10823 на хранение в архив не поступали, рекомендовано обратиться в ЦАМО Республики Туркменистан.

Согласно архивной справке Министерства обороны Туркменистана от 01.02.2018 в приказах войсковой части 10823 в запрашиваемый период сведения на Сорокина С.Б. не отражены.

Кроме того, в материалах контрольно-учетного дела Сорокина С.Б., представленного ответчиком, имеется копия диплома, выданного истцу Сызранским политехническим техникумом МВ и ССО РСФСР в 1986 году, а также официальный ответ ГБПОУСО «Сызранский политехнический колледж» на запрос УМВД России по г. Тольятти о том, что указанное госучреждение является правопреемником ГОУ среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум» и Сорокин С.Б., 20.04.1962 года рождения, в указанном образовательном учреждении не обучался.

Из материалов контрольно-учетного дела истца, представленного стороной ГУМВД России по Самарской области и стажевой таблицы следует, что выслуга Сорокина С.Б. для назначения пенсии составляет на день увольнения из ОВД в льготном исчислении 19 лет 11 месяцев 24 дня.

Поскольку, требуемая законодательством, выслуга лет истцом не достигнута, испрашиваемый период, истцом документально не подтвержден, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

Несмотря на то, что архивными данными ЦА МО РФ подтверждено участие истца с 07.11.1981 по 28.06.1983 участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан и данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается, оснований для включения указанного периода в льготном исчислении в выслугу истца не имеется, поскольку никак на восстановление его прав не повлияет на основании вышеизложенного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокина Сергея Болеславовича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.03.2018.

Судья                   (подпись)          Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь