Решение по делу № 2-844/2017 от 26.01.2017

дело № 2-844/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю., при секретаре: Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабалова В.Ф., Шабаловой С.Е. действующей в интересах несовершеннолетнего Шабалова Н.М., Брусенцева А.Н. к Администрации г. Новочеркасска, МИ ФНС России № 13 по Ростовской области, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Шабалову В.Ф. принадлежит квартира № в жилом доме литер «А» по <адрес> № в этом же доме принадлежит Ш. В., которая умерла <дата> После ее смерти наследниками являются Шабалов В.Ф. и несовершеннолетний Шабалов Н.М., <данные изъяты> Брусенцеву А.Н. принадлежит квартира № в указанном доме. В доме литер «А» произведена реконструкция, в связи с чем увеличилась его площадь, реконструкция затрагивает квартиры №, №, № площадь которых также изменилась. Шабалов В.Ф. и Шабалов Н.М. не могут оформить наследственные права на квартиру № вследствие изменения ее площади. Обращение в УАиГ г. Новочеркасска с заявлением о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома лит. «А» по <адрес>, результата не дало, был получен отказ. Заключением эксперта № от <дата> подтверждается, что произведенная реконструкция не нарушает СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и может быть сохранена. Дом лит. «А» по <адрес>, является многоквартирным и земельный участок является собственностью всех владельцев квартир, как общее имущество многоквартирного жилого дома. <дата> собрание жильцов постановило дать согласие на сохранение в реконструированном состоянии жилого дома литер «А» по <адрес>, о чем был составлен и подписан протокол собрания собственников квартир. Просили суд сохранить жилой дом литер «А» по ул. <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 370,8 кв.м., жилой 201,6 кв.м., а также признать за Шабаловым В.Ф. и Шабаловым Н.М. право собственности в порядке наследования на квартиру № в жилом доме литер «А» по <адрес> в г. Новочеркасске, исключив из числа собственников указанной квартиры Ш. В.

Истцы Шабалов В.Ф., Шабалова С.Е., Брусенцев А.Н., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Представитель истца Шабалов В.Ф. - Дерягин А.В., действующий на основании доверенности (л.д. 67), в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Вершкова Е.Б., действующая на основании доверенности (л.д. 80), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований искового заявления.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Представитель МИФНС РФ № 13 по Ростовской области Мищенко Ю.М., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие (л.д. 86).

Третьи лица Титорова Н.И., Ковалев С.Ю., Ковалева Р.П., Черемушкин А.Е., Балугова Д.В., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили в суд заявление, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований, и просили суд рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие (л.д. 81).

В суд также были представлены свидетельства о смерти третьих лиц Т., Ч. (л.д. 64-65).

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, квартира, назначение жилое, площадь 29,6 кв.м., этаж 1, по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежит Шабалову В.Ф. на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № (л.д. 6).

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в <адрес>, числятся за КУМИ, кв№ в лит. А принадлежит на праве частной собственности Ш. В., общей полезной площадью 60,6 кв.м., жилой 39,3 кв.м. Реконструкция лит. А (л.д. 11).

В соответствии с регистрационным удостоверением № от <дата>, квартира № лит. А домовладения по адресу: <адрес>, зарегистрировано по праву частной собственности за Ш. В. на основании договора передачи квартиры от <дата> № (л.д. 62).

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата> Администрация г. Новочеркасск передала в собственность, а Ш. В. приобрела квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой 53,3 кв.м. по адресу: <адрес> лит. А (л.д. 63).

В соответствии со свидетельством о рождении от <дата> <данные изъяты>, Шабалов Н.М. родился <дата>, о чем <дата> составлена запись акта о рождении <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти от <дата> <данные изъяты> №, Ш. В. умерла <дата>, о чем <дата> составлена запись акта о смерти № отделом ЗАГС Администрации г. Новочеркасска Ростовской области (л.д. 7).

Как усматривается из завещания Шабаловой В.С. от <дата>, она завещала принадлежащее ей ко дню смерти имущество, принадлежащую на праве собственности квартиру № в литере «А» по <адрес> в <адрес> Шабалову В.Ф., Шабалову Н.М. в равных долях каждому (л.д. 9).

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса <данные изъяты> № от <дата> на запрос суда, после смерти Ш. В., умершей <дата>, открыто наследственное дело № г. С заявлением о принятии наследства обратился <данные изъяты> Шабалов В.Ф., дата подачи заявления <дата>, наследник по закону и завещанию от <дата>, а также Шабалов Н.М. в лице законного представителя Шабаловой С.Е., дата подачи заявления <дата>, наследник по завещанию <дата> Данное завещание не отменялось и не изменялось. Других лиц, обратившихся с заявлениями о принятии наследства не имеется. Свидетельства о праве на наследство не выдавалось (л.д. 76 ).

Таким образом, судом установлено, что истцы приняли наследство, открывшееся после смерти Шабаловой В.С., путем подачи нотариусу в установленный законом срок по месту открытия наследства заявления о принятии наследства по завещанию.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку Шабалов В.Ф. и Шабалов Н.М. приняли наследство, оставшееся после смерти Ш. В., исковое требование о признании за ними права собственности в порядке наследования на квартиру № в жилом доме литер «А» по <адрес>, является обоснованным и его надлежит удовлетворить.

Разрешая требования истцов о сохранении жилого дома литер «А» по <адрес> в реконструированном состоянии, суд приходит к следующему выводу.

Статья 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от <дата> N 258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> здания, строения по адресу: <адрес> числятся за Шабаловой В.С. на праве собственности – кв. № лит. А на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, Д. на праве собственности кв. № лит. А на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от <дата>, Брусенцевым А.Н. на праве собственности кв. № лит. А на основании договора купли от <дата> №. Третьим лицам принадлежат остальные квартиры. Имеется реконструкция литера А (л.д. 12).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

На обращение Шабалова В.Ф. в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно реконструированного дома, в своем ответе № от <дата> Главный архитектор – начальник Управления указал, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.61).

Как усматривается из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>, сведения об основных характеристиках и зарегистрированных права на нежилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, сведения о правообладателе квартиры № по ул. <адрес> отсутствуют.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата>, кв. № по <адрес>, принадлежит на праве собственности Шабалову В.Ф.

Согласно заключению специалиста № № от <дата> ФИО, самовольно выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством помещений жилого дома литер «А» по ул. <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, планировочное решение оборудованных помещений соответствует СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Условия проживания собственников жилого дома улучшены. Самовольно выполненную реконструкцию с перепланировкой и переустройством жилого дома литер «А» по <адрес>, общей площадью 370,8 кв.м., в том числе жилая 201,6 кв.м. и вспомогательная 169,2 кв.м. в г. Новочеркасске возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д. 13-59).

Как усматривается из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>, сведения об основных характеристиках и зарегистрированных права на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 66).

В п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее – многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, право общей долевой собственности на указанный земельный участок возникло у собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> в силу прямого указания закона.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> от <дата>, принято решение о согласии на сохранение в реконструированном состоянии жилого дома литер «А» <адрес>, произведенной Шабаловым В.Ф. и Брусенцовым А.Н. (л.д. 60).

Как установлено судом, проведенная реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, все сособственники многоквартирного согласны на сохранение дома в реконструированном состоянии.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шабалова В.Ф., Шабаловой С.Е., Брусенцева А.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░» ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░ ░░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 370,8 ░░.░., ░░░░░ 201,6 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░