Решение по делу № 2-1-27/2019 от 13.12.2018

Дело № 2-1-27/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 31 января 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Пиандяковой А.А., с участием истца Палутова Э.Н. и его представителя Кудряшова А.Г., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл Сергеевой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Палутова Э.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное)

о включении в специальный стаж периодов работы в качествемастера подрядной бригады в Козьмодемьянской МПРЭО. мастера 5 разряда в Козьмодемьянской ПМК-1, прораба в Козьмодемьянской ПМК-1 и назначении досрочной страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

у с т а н о в и л:

истец Палутов Э.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл указав следующее.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на день подачи заявления у него нет требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В решении об отказе в установлении пенсии от 08.02.2017 указано, что по состоянию на 30.09.2016 специальный стаж истца составил 1 год 0 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не включены периоды работ:

1) с 23.10.1986 по 16.01.1989 (2 года 2 месяца 25 дней) - работа в должности мастера подрядной бригады в Козьмодемьянском МПРЭО (не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173),

2) с 03.07.1989 по 30.11.1993 (4 года 4 месяца 28 дней) в должности бригадира-мастера в Козьмодемьянской ПМК-1 объединения «Марийскмелиорация» (не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, от 02.10.1991 № 10),

3) с 01.03.1994 по 31.03.1994, 15.04.1994 по 30.04.1994, с 19.05.1994 по 30.06.1994, с 18.09.1994 по 30.09.1994, с 18.10.1994 по 31.10.1994, с 12.11.1994 по 30.11.1994, с 14.12.1994 по 31.01.1995, с 03.02.1995 по 31.03.1995, с 16.04.1995 по 30.06.1995, с 23.08.1995 по 31.08.1995, с 17.10.1995 по 31.10.1995, с 20.11.1995 по 30.11.1995, с 01.12.1995 по 10.12.1995, с 11.12.1995 по 19.09.1996, в общей сложности составляющие период в размере 1 год 9 месяцев 11 дней - в должности прораба Козьмодемьянской ПМК-1 объединения «Марийскмелиорация».

Истец Палутов Э.Н.считает отказ незаконным по следующим основаниям.

Право на назначение пенсии мужчинам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает при достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173«Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 от 22.08.1956 г. №1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список №2 от 26 января 1991 г. №10).

В период с 23.10.1986 года по 16.01.1989 года (2 года 2 месяца 25 дней) он работал в должности мастера подрядной бригады в Козьмодемьянской МПРЭО, что подтверждается сведениями из его трудовой книжки и сведениями из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы гражданского дела (приказ № 137 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), сведениями из архивной справки №П-210 от 19.01.2017 года (о сумме заработка). В указанный период его работы действовал Список №2 от 22.08.1956 г. №1173. Согласно данного Списку №2 от 22.08.1956 г. №1173 пункта «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, -а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользовались инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 22.08.1956 г. №1173 юридически значимым обстоятельством, которое необходимо доказать при соблюдении требования о соответствии должности, является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов:промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Поскольку он работал в должности мастера подрядной бригады Козьмодемьянской МПРЭО, то есть должность соответствует Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, юридически значимым обстоятельством является установление того, что Козьмодемьянская МПРЭО являлось организацией, занятой строительством новых объектов. В спорный период Козьмодемьянская МПРЭО входила в состав объединения «Марийскмелиорация» на правах самостоятельной хозрасчетной организации (приказ Минводхоза Марийской АССР №43/97 от 31 марта 1988 года). В указанный период он работал в должности мастера подрядной бригады на строительстве автомобильных дорог. Из документов, предоставленных Государственным архивом Республики Марий Эл, подтверждается, что объединение «Марийскмелиорация», в том числе, Козьмодемьянская МПРЭО, занималось строительством автомобильных дорог. Таким образом, указанный период работы с 23.10.1986 года по 16.01.1989 года (2 года 2 месяца 25 дней) подлежит включению в мой специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В период с 03.07.1989 года по 30.11.1993 года (4 года 4 месяца 28 дней) он работал в должности бригадира - мастера 5 разряда в Козьмодемьянской ПМК-1, что подтверждается сведениями из его трудовой книжки, а также сведениями из архивной справки № от 29.01.2015 года (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-ЛА п.15 от ДД.ММ.ГГГГ), сведениями из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы. В указанный период его работы действовал как Список № 2 от 22.08.1956 г. №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, так и Список № 2 от 26 января 1991 г. № 10, имевших местопосле 1 января 1992 года. Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 пункта «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользовались инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы. Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10 пункта «б» «руководители и специалисты раздела (22900006)» XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ (22900006-23419). Учитывая, что в период его работы с 03.07.1989 года по 31.12.1991 года (2 года 5 месяцев 28 дней) действовал Список № 2 от 22.08.1956 г. №1173, которым была предусмотрена должность мастера, то организация,в которой он работал, осуществляла деятельность по строительству новых объектов:промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, - шахт, рудников и коммуникаций. Данное обстоятельство подтверждается документами предоставленными Государственным архивом Республики Марий Эл, а также разделом 3 «Цель и предмет деятельности» Положения о структурном предприятии ОАО «Марийскмелиорация» Козьмодемьянская ПМК-1, в котором указано, что основным видом деятельности ПМК-1 является: строительство объектов мелиорации, дорог, сельскохозяйственное производство. Таким образом, считает, что период работы с 03.07.1989 года по 31.12.1991 года (2 года 5 месяцев 28 дней) подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В период с 01.12.1993 года по 19.09.1996 года он работал в должности прораба в Козьмодемьянской ПМК-1. Указанная должность и учреждение соответствуют Списку №2 от 26 января 1991 г. №10, что не оспаривается ответчиком. Между тем, указанный период его работы включен лишь частично, то есть из него исключены следующие периоды: с 01.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 15.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 19.05.1994 г. по 30.06.1994 г., с 18.09.1994 г. по 30.09.1994 г., с 18.10.1994 г. по 31.10.1994 г., с 12.11.1994 по 30.11.1994 г., с 14.12.1994 г. по 31.01.1995 г., с 03.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 16.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 23.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 17.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 20.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 10.12.1995 г., с 11.12.1995 г. по 19.09.1996 г. в общей сложности составляющие период равный 1 году 9 месяцам 11 дням. Данные периоды ответчиком не включены на основании архивной справки № от 29.01.2015 г., в которой указано на фактически отработанное время в днях.

Считает, что невключение данных периодов его работы в специальный стаж, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Из представленной справки следует, что он с декабря 1993 года по сентябрь 1996 года ежемесячно работал, о чем свидетельствует указание на количество отработанных дней, за исключением: марта 1994 года, июня 1994 года, января 1995 года, марта 1995 года, мая 1995 года, июня 1995 года. Из справки № П-211 от 19.01.2017, содержащей сведения о его заработной плате, следует, в том числе, что он с декабря 1993 года по сентябрь 1996 года ежемесячно работал, о чем свидетельствует указание на сумму заработка за каждый месяц, за исключением: июня 1994 года, марта 1995 года, мая 1995 года, июня 1995 года. Ответчиком неправомерно исключены спорные периоды с 01.12.1993 года по 19.09.1996 года, поскольку из представленных архивных справок невозможно сделать вывод о том, что в количество отработанных мною дней за каждый месяц входят выходные, праздничные дни, то есть ответчик исчисляет количество отработанных им дней в календарном порядке. Кроме того, ответчик необоснованно исключает из его специального стажа периоды нахождения на больничном (например апрель 1995 года), период нахождения в отпуске (например декабрь 1994 года, август-сентябрь 1996 года). Между тем, архивной справкой № П-428 от 29.01.2015 г., подтверждается, что за указанные спорные периоды его работы сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено. Указанное свидетельствует о том, что я работал без прогулов полный рабочий день. Учитывая, что данная архивная справка не содержит сведений о его работе в периоды марта 1994 года, июня 1994 года, января 1995 года, марта 1995 года, мая 1995 года, июня 1995 года, он не настаивает на их включении в льготный специальный стаж. Таким образом, считает, что периоды его работы в общей сложности составляющий период в сумме 1 год 3 месяца 11 днейподлежат включению в мой специальный стаж.

Поскольку включение в специальный стаж спорных периодов работы: с 23.10.1986 года по 16.01.1989 года (2 года 2 месяца 25 дней) - в должности мастера подрядной бригады в Козьмодемьянской МПРЭО; с 03.07.1989 года по 31.12.1991 года (2 года 5 месяцев 28 дней) - в должности бригадира - мастера 5 разряда в Козьмодемьянской ПМК-1; с 15.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 19.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 18.09.1994 г. по 30.09.1994 г., с 18.10.1994 г. по 31.10.1994 г., с 12.11.1994 г. по 30.11.1994 г., с 14.12.1994 г. по 31.12.г., с 03.02.1995 г. по 28.02.1995 г., с 16.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 23.08.1995 г. по г., с 17.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 20.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 10.12.1995 г., с 11.12.1995 г. по 19.09.1996 г. в общей сложности составляющий период в сумме 1 год 3 месяца 11 дней- в должности прораба в Козьмодемьянской ПМК-1 с учетом периода, включенного ответчиком (1 год 00 месяцев 13 дней) превышает необходимую продолжительность стажа (1 год 00 месяцев 13 дней + 2 года 2 месяца 25 дней +2 года 5 месяцев 28 дней + 1 год 03 месяца 11 дней = 7 лет 00 месяцев 17 дней),дающего мне право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста, т.е. с 58 лет, а также учитывая соблюдение иных условий / о достижении мною 58 лет и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), считаю необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить мне страховую пенсию по старости с 02 февраля 2018 года, то есть с момента достижения возраста 58 лет.

Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Палутова Э.Н. период его работы:

с 23.10.1986 года по 16.01.1989 года (2 года 2 месяца 25 дней)- в должности мастера подрядной бригады в Козьмодемьянской МПРЭО;

с 03.07.1989 года по 31.12.1991 года (2 года 5 месяцев 28 дней)- в должности бригадира - мастера 5 разряда в Козьмодемьянской ПМК-1;

с 15.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 19.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 18.09.1994 г. по 30.09.1994 г., с 18.10.1994 г. по 31.10.1994 г., с 12.11.1994 г. по 30.11.1994 г., с 14.12.1994 г. по 31.12.1994 г.,, с 03.02.1995 г. по 28.02.1995 г., с 16.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 23.08.1995 г. по 31.08.1994 г., с 17.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 20.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 10.12.1995 г., с 11.12.1995 г. по 19.09.1996 г. в общей сложности составляющий период в сумме 1 год 3 месяца 11 дней- в должности прораба в Козьмодемьянской ПМК-1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Палутову Э.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2018 года, с момента достижения 58 лет.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Палутова Э.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Палутов Э.Н. и его представитель Кудряшов А.Г. исковые требования поддержали полностью и просили их удовлетворить. Палутов Э.Н. объяснил, что он был занят работе полный рабочий день.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл Сергеева А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив следующее. Истец Палутов Э.Н. обратился 30.09.2016 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное) бесспорно засчитало в специальный стаж истца 1 год 0 месяц 13 дней, при необходимых в возрасте 57 лет - 7 лет 6 месяцев. Периоды с 23.10.1986 по 16.01.1989 в должности мастера подрядной бригады Козьмодемьянского МПРЭО, с 03.07.1989 по 30.11.1993 в должности бригадира-мастера в Козьмодемьянской ПМК-1 объединения «Марийскмелиорация», с 01.03.1994 по 19.09.1996 в должности прораба в Козьмодемьянской ПМК-1 не были включены в специальный стаж. Управление пришло к выводу, что представленные истцом документы не свидетельствуют о занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, подпадающих под Список № 2, а также наименования должностей не поименованы в Списке № 2. Представленные доказательства не подтверждают осуществление истцом в спорный период работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, не содержат сведений о характере работы истца, полной занятости в течение всего рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2. Право на льготную пенсию за работу с особыми условиями труда возникает только в том случае, если производство, к которому относится выполняемая конкретным лицом работа, занятость конкретного работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении), наименование профессии (занимаемой должности) соответствуют принятым Правительством РФ Спискам, требованиям и правилам. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые (страховые) пенсии, характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке Палутова Э.Н., заполненной 12.06.1978, он

23.10.1986 переведен мастером подрядной бригады, приказ по Козьмодемьянскому МПРЭО № 137, параграф 4, от 23.10.1986 г. (запись №);

16.01.1989 переведен и.о. главного инженера, приказ по Козьмодемьянскому МПРЭО № 5-к, параграф 2, от 16.01.1989 г. (запись №);

12.06.1989 уволен с работы по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР ( в порядке перевода), приказ по Козьмодемьянскому МПРЭО № 77-к, параграф 1, от 08.06.1989 г. (запись №);

03.07.1989 принят на работу переводом на должность бригадира-мастера, приказ по Козьмодемьянской Передвижной механизированной колонне-1 Объединения «Марийскмелиорация» № 81-л от 03.07.1989 г. (запись №);

16.11.1993 переведен на должность прораба, приказ по Козьмодемьянсколй Передвижной механизированной колонне-1 Объединения «Марийскмелиорация» № от 16.11.1993 г. (запись №);

19.09.1996 уволен с работы переводом в Горномарийскую ПМК, ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР, приказ по Козьмодемьянской Передвижной механизированной колонне-1 Объединения «Марийскмелиорация» №-л от 19.09.1996 г. (запись №).

Архивной справкой от 19.01.2017 № П-211, выданной государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу», подтверждено, что Палутов Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Козьмодемьянской передвижной механизированной колонне № Производственного строительно - проектно - эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству Марийской ССР «Марийскмелиорация», Марийского республиканского предприятия по строительству мелиоративных, водохозяйственных, природоохранных и дорожных объектов «Марийскмелиорация», Республиканского арендного предприятия «Марийскмелиорация», Коллективного водохозяйственного предприятия «Марийскмелирация», Акционерного общества открытого типа «Марийскмелиорация», Открытого акционерного общества «Марийскмелиорация» 1991-1996 гг.

Архивной справкой от 29.01.2015 №, выданной государственным казённым учреждением «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу», установлено, что в документах архивного фонда «Козьмодемьянская передвижная механизированная колонна № Открытого акционерного общества «Марийскмелиорация» в приказах по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Палутова Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1989-1996 годы:

- принят переводом на должность бригадира-мастера 5 разряда в Козьмодемьянскую передвижную механизированную колонну № Производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству Марийской АССР «Марийскмелиорация» с 03.07.1989 (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- переведен на должность прораба с 01.12.1993 ( приказ №-ЛА п. 15 от ДД.ММ.ГГГГ);

- уволен с должности мастера-прораба (так в документе) в порядке перевода в Горномарийскую ПМК по ст. 29 п. 5 из Козьмодемьянской передвижной механизированной колонны № Открытого акционерного общества «Марийскмелиорация» с 19.09.1996 (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Наименования предприятий (Производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству Марийской АССР «Марийскмелиорация», Козьмодемьянсколй Передвижной механизированной колонне-1 Объединения «Марийскмелиорация», Козьмодемьянской передвижной механизированной колонне № 1 Производственного строительно - проектно - эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству Марийской ССР «Марийскмелиорация», Марийского республиканского предприятия по строительству мелиоративных, водохозяйственных, природоохранных и дорожных объектов «Марийскмелиорация», Республиканского арендного предприятия «Марийскмелиорация», Коллективного водохозяйственного предприятия «Марийскмелирация», Акционерного общества открытого типа «Марийскмелиорация», Открытого акционерного общества «Марийскмелиорация») свидетельствует о направлении деятельности организаций в области производства строительных работ, в частности, строительства мелиоративных, водохозяйственных, природоохранных и дорожных объектов «Марийскмелиорация».

С учетом вышеизложенного, признав доводы истца и его представителя обоснованными, подтвержденными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Палутова Э.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл № от 08.02.2017 об отказе Палутову Э.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Палутова Э.Н. период его работы:

с 23.10.1986 года по 16.01.1989 года (2 года 2 месяца 25 дней)- в должности мастера подрядной бригады в Козьмодемьянской МПРЭО;

с 03.07.1989 года по 31.12.1991 года (2 года 5 месяцев 28 дней)- в должности бригадира - мастера 5 разряда в Козьмодемьянской ПМК-1;

с 15.04.1994 г. по 30.04.1994 г., с 19.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 18.09.1994 г. по 30.09.1994 г., с 18.10.1994 г. по 31.10.1994 г., с 12.11.1994 г. по 30.11.1994 г., с 14.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 03.02.1995 г. по 28.02.1995 г., с 16.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 23.08.1995 г. по 31.08.1994 г., с 17.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 20.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 10.12.1995 г., с 11.12.1995 г. по 19.09.1996 г. в общей сложности составляющий период в сумме 1 год 3 месяца 11 дней- в должности прораба в Козьмодемьянской ПМК-1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Палутову Э.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2018 года, с момента достижения 58 лет.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Палутова Э.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                И.М.Ма лышев