Решение по делу № 2а-1322/2021 от 25.11.2021

Дело № 2а-1322/2021

УИД 42RS0020-01-2021-002762-65

                                      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Иващенко Г.И.

с участием старшего помощника прокурора Мальневой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 06.12.2021 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Полянскому Юрию Валерьевичу об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору Полянскому Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>32, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Полянский Ю.В. был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На Полянского Ю.В. заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь под административным надзором, Полянский Ю.В. в течение года допустил совершение 2 административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Полянский Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в 23.40 часов не осуществил должный доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>32 <адрес> сотрудникам органов внутренних дел, тем самым нарушил п.7. ч.1 ст.И ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Данное постановление Полянский Ю.В. не обжаловал. Штраф оплачен.

-    ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Полянский Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в 00.20 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>32, чем нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г., тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению заместителя начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Полянскому Ю.В. было вынесено наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление Полянский Ю.В. не обжаловал. Штраф оплачен.

         В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Полянский Ю.В. не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, не возражал против исковых требований, о чем предоставил заявление.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полянского Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также, в отношении Полянского Ю.В. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, запрещение посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ Полянский Ю.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 18-22).

После постановки на учет Полянским Ю.В.     совершены административные правонарушения, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полянский Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28-30).

- постановлением по делу об административном правонарушении Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полянский Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.25-27).

Указанные    постановления не были обжалованы Полянским Ю.В. и вступили в законную силу.

    Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полянский Ю.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно: замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений не поступало. В общении неконфликтен, критику в свой адрес воспринимает адекватно, в общении проявляет уважение. За время отбывания срока административного надзора Полянский Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Ранее неоднократно судим (л.д.37).

            Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, два раза совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установлении в отношении Полянского Ю.В. дополнительного административного ограничения.

Кроме того, возлагая на Полянского Ю.В. дополнительные обязанности: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов позволит предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.

        Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года            № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Полянского Ю.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить Полянскому Юрию Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>32, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.12.2021 года.

Судья                                     К.Е. Раймер